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2月1日,美國宣布對從中國進口的商品加征10%的關稅,此舉迅速引發了國際社會和美國國內廣泛的反對浪潮。2月4日,國務院關稅稅則委員會發布公告表示,經國務院批準,自2025年2月10日起,對原產于美國的部分進口商品加征關稅。其中,對煤炭、液化天然氣(LNG)加征15%關稅;對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡等商品加征10%關稅。
受訪專家普遍認為,中國從美國進口原油和LNG沒有貿易黏性,國際油氣市場供大于求,中國擁有眾多可選擇的替代供應源。因此,此輪中美貿易摩擦的直接影響預計是改變美國油氣出口流向。
海關總署數據顯示,2024年,中國從美國進口原油963.97萬噸,占同期進口總量1.7%,位居中國原油進口來源國第11位。2024年中國從美國進口LNG 415.84萬噸,占同期進口總量5.4%,位居中國LNG供應國第5位;進口金額171.80億元,平均每噸約4131元。
能源問題專家劉滿平指出,中國油氣進口來源地主要是中東、中亞、東南亞、俄羅斯等,美氣競爭力不大,占比較低。在當前全球油氣市場供應相對充足的條件下,中美互加關稅對全球油氣市場影響不大。象征意義更濃,為后續談判埋下伏筆。
中國石油大學(北京)能源經濟與金融研究所所長郭海濤接受《中國能源報》記者采訪時表示,目前來看,全球原油和LNG供應相對充足,此次對美國原油和LNG加征關稅,國內原油和LNG進口企業可能轉向尋求增加其他國家進口量,但不論是原油還是LNG,進口總量并不算多,因此影響有限。
“對企業而言,如果價格合理,他們將繼續進口,若價格不具優勢,則可能減少進口量,但并不會完全停止不進口。因此從整個市場大環境來看,這一變化并未造成顯著影響。同時,對于美國來說,加征關稅后可能會導致其出口地區的分布發生變化和流轉。”郭海濤坦言。
金聯創高級原油分析師奚佳蕊則對《中國能源報》記者表示:“中國對美國原油進口加征關稅,將導致購買成本上升,國內原油進口企業采購熱情可能會有所降低。”
加征關稅可能會加速國內企業尋求其他能源供應來源,但供需市場總體來說不會有大幅波動。俄羅斯、中東、非洲等地區的能源出口國可能會因此受益。
卓創資訊天然氣分析師馮海城強調,由于我國天然氣的三大供應來源非常穩健,對美LNG加征關稅對國內天然氣供需造成的影響幾乎可以忽略,但對相應的進口企業而言或將帶來成本升高風險,企業或可通過轉售、換貨或順價方式積極應對。短期影響將主要集中在持有長協合同的企業層面,長期影響還需觀察關稅政策延續性。
針對此輪中美關稅博弈,國際能源及大宗商品價格評估機構阿格斯對《中國能源報》分析稱,中國對美原油加征10%關稅,美國原油價格優勢將被削弱,同時將進一步拉大美國原油與其他競爭油種的價差,削弱其在中國市場的經濟性。這一舉措預計將降低中國煉廠采購美國原油的意愿,轉向中東或其他地區原油供應,以優化采購成本。中國對美LNG加征15%關稅,預計將引發全球LNG貿易流向變化,推動區域市場重組。中國LNG進口商或將優先考慮非美國LNG進口,并將其合約內美國LNG資源重新配置到其他市場,以規避新關稅帶來的額外成本。同時,與投資組合公司簽訂合約的進口商也可以選擇與賣家談判,使其用非美國LNG貨物來履行對中國的交付義務。但此舉可能會給賣家帶來額外成本。