“雙碳”目標的提出，意味著我國能源結構將發生一次徹底洗牌。在能源結構重塑的進程中，綠色低碳轉型被明確為首要任務、擺在更為突出的位置，對推進“雙碳”發揮著基礎性和關鍵性作用。

作為全球最大的能源生產和消費國，我國要在推進現代化進程中實現“雙碳”目標，更好完成保障能源安全與推動綠色低碳發展兩大任務，必須在能源轉型過程中，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進，聚焦重點關鍵，做到先立后破、有序進退、加減并用。

能源轉型中的“破”與“立”

富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。實現“雙碳”目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式“降碳”、踩“急剎車”。正如習近平總書記強調的，綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”

推進能源轉型首先要明確方向性問題，解決好“立什么”“破什么”。

——立系統。

以新能源為主體的新型電力系統是能源綠色低碳轉型的關鍵支撐。電能在能源系統中居于中心地位，經濟效率最高，有研究表明，到2060年電力占能源消費比重將高達70%以上，綠色電力將是減排的主要途徑。

目前，我國已建成全球規模最大、安全可靠的電網，得益于輸電技術的進步和快速發展，我國電網是過去20多年來唯一沒有發生大面積停電事故的特大型電網。但在“雙碳”目標下，這張“網”將面臨巨大考驗。按照2060年非化石能源消費比重達到80%以上測算，風電、太陽能發電等新能源發電裝機將達到數十億千瓦，成為電力供應主體。

大規模高比例的新能源并網，給電力系統帶來全新挑戰：電能是一種特殊商品，發用需實時平衡，而新能源發電“靠天吃飯”，大幅增加系統運行風險。著力提升新能源消納和存儲能力，積極構建功能更加強大、運行更加靈活的新型電力系統迫在眉睫。

——立市場。