據報道,新能源戰略分三個階段實施:
2012—2015年前為第一階段,這一階段的主要任務是克服能源危機,為后危機時期加速能源發展,實現能源綜合體現代化創造條件。
2020—2022年前為第二階,這一階段的主要任務是實施燃料能源行業創新發展計劃,提高經濟領域能源利用率。
2030年前為第三階段,在這一階段內要大力提高傳統能源的利用效率,并為向新能源過渡創造條件。到2030年,使非燃料能源的比重從目前的10%增加到14%。
一是確保國家未來的能源需求,并提高俄羅斯在全球能源市場的地位。俄羅斯總理普京指出,通過實施新的能源戰略,首先應當保障國民經濟對能源的全部需求,并提高俄在世界能源市場上的地位。他認為,最重要的是要消除對能源基礎設施發展的限制,特別是對電力基礎設施的限制要消除。
二是保障能源資源儲備快速增長。要采取措施增加石油、天然氣、煤和鈾的探明儲量,以保障每年探明的資源儲量超過每年的開采量。為此將加大對遠東和東西伯利亞以及大陸架的能源資源的開發力度。
三是大力發展非燃料能源。一方面,在增加油氣產量的同時要加大深加工力度,大力發展石油化學和天然氣化學工業。同時,大力發展非傳統替代能源。要大力發展水電和核電建設,還要發展太陽能和風能。
新能源戰略規定,2030年俄羅斯石油產量達到5.3億噸至5.35億噸,天然氣產量達到8800億立方米至9400億立方米,電力產量達到1.8萬億千瓦時至2.2萬億千瓦時。石油出口達到3.29億噸,天然氣出口達到3490億立方米至3680億立方米。
新能源戰略提出,到2030年國民經濟中的能源消耗比重將降低50%。為實現新能源戰略任務,俄羅斯計劃耗資60萬億盧布(約2萬億美元)用于發展能源工業,其中90%將來源于私人投資。
綜觀全球,在能源短缺的情況下,許多國家和地區正在尋找新的替代能源,美國提出2030年石油天然氣在能源總量中的比重將降到50%,另一半由非傳統能源代替,歐洲國家正在制定無碳能源發展計劃,以實現完全替代油氣資源的設想。但這需要很長時間,預計在未來30年—40年內還不能實現完全替代現有能源,世界對油氣資源的需求量仍然是很大的。因此許多俄專家認為,趁現在能源需求還很大,俄羅斯應加大油氣資源開發力度,實現多元化出口計劃,擴大油氣資源的出口,以此獲得資金,發展國內經濟。