此前,土耳其總統埃爾多安在地中海東部的僵局中發起了最新一輪攻擊。他警告說,那些認為塞浦路斯島和該地區的自然財富只屬于他們自己的人。他所指的“天然財富”是地中海東部的天然氣田。十年前,他們的發現導致了一些意想不到的聯盟和土耳其與以色列之間長期建立的關系的瓦解。以色列突然視自己為主要的能源生產國,積極尋求與地中海東部鄰國塞浦路斯和希臘建立更緊密的聯盟。三國簽署了出口合同和協議,并在今年3月承諾在地區能源安全方面加強合作。
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▲對以色列和土耳其來說,現在一切都與天然氣有關(文/界通快訊/魚魚觀世界)
而早在2010年,土耳其和以色列的關系因藍色馬爾馬拉號事件而惡化,當時在阻止以色列突擊隊登上一艘土耳其所有的運送援助物資到加沙的船只時,造成了九人喪生。然而,在2016年,雙方同意重置關系,甚至開始談判從利維坦氣田出口天然氣的條款。利維坦大氣田擁有約5000億至8000億立方米的天然氣,通過一條新的主要管道輸往土耳其。但談判破裂了,表面上是關于價格和供應路線,但實際上是因為以色列總理內塔尼亞胡和埃爾多安政府在加沙問題上長期存在的相互敵意。以色列、希臘和塞浦路斯之間的聯盟提出了另一個嚴重的爭論點:北塞浦路斯土耳其國(TRNC)的地位,這個國家成立于1974年,但除了土耳其之外,沒有任何其他國家承認它。相比之下,該島南部的塞浦路斯國是歐洲聯盟的成員。所有政治信仰的土耳其人都認為這是對TRNC的不公。
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解決沖突的談判一再停頓。土耳其反對塞浦路斯單方面宣稱的專屬經濟區,并認為TRNC擁有與希臘一樣的能源勘探權,希臘政府已經向國際公司提供了在其水域鉆探的撥款。土族塞人當局還為兩艘土耳其鉆井船頒發了近海勘探許可證,去年,土耳其軍艦趕走了一艘在安卡拉視為土族塞人水域鉆探的意大利船只。在這種背景下,土耳其和以色列在地中海東部恢復能源合作的機會似乎渺茫,但從長遠來看,雙方都不能忽視其他因素。
首先,以色列急需出口天然氣的途徑。投資者不愿承諾修建一條通過塞浦路斯和希臘的東地中海輸油管道,這條管道造價昂貴,耗資70億美元,技術復雜。黎巴嫩還反對擬議中的東地中海輸油管路線,因為它將穿越850平方公里的海域,該海域是黎巴嫩與以色列海上邊界爭端的一部分。而對以色列來說,更現實的選擇是向埃及的液化天然氣設施輸送天然氣,并在很早之前簽署了一項150億美元的協議。然而,埃及已經發現了自己的主要碳氫化合物,現在想要保護自己的競爭力。西奈半島不斷升級的安全擔憂進一步拖延了進展。
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所以目前最可行的替代方案是找土耳其,據伊斯坦布爾卡迪爾大學能源與可持續發展中心的約翰·鮑勒斯說,土耳其是唯一有能力從利維坦氣田儲存大量天然氣并將其輸送到歐洲的國家。對土耳其而言,談判從以色列進口天然氣的長期價格,也比依賴從美國和卡塔爾在現貨市場購買液化天然氣更為經濟。土耳其也非常希望避免失去埃及作為主要地區能源中心的地位。其次從土耳其的觀點來看,這是一項重要的考慮,以色列避免在塞浦路斯的政治前途或該島的問題上采取強硬立場。這仍然是以色列的政策,為與土耳其就能源合作展開新的談判敞開大門,盡管這可能會隨著以色列新政府的上臺而改變。
最后,面對親塞浦路斯的歐洲國家的壓力,土耳其可能會向俄羅斯尋求幫助。土方已經提出了與黎巴嫩、利比亞和敘利亞合作舉辦東地中海能源論壇的想法,俄羅斯則是觀察員。俄羅斯也一直渴望分享以色列的天然氣。由于以色列與俄羅斯有著長期的聯系,它可能會將聯合開采天然氣視為一個務實的舉動。另一個可能改變游戲規則的因素是敘利亞領海的天然氣潛力,俄羅斯在那里有立足點,這對以色列和土耳其都有影響。
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這些都不是低估阻礙土以和解的障礙。隨著以色列在地區天然氣生產中占據主導地位,其領導者為何急于將土耳其納入他們試圖建立的新經濟和政治網絡?不過,以色列外交人士也對失去土耳其這個長期重要的盟友感到遺憾。但在任何障礙得以修復、使能源合作成為可能之前,兩國必須重建政治信任,恢復長期以來作為兩國關系標志的務實精神之后,才有繼續談下去的可能。