第二章 天然氣發展形勢

第一節 天然氣供應形勢

1、天然氣供應現狀。

目前湖南在用管道氣源主要來自忠武線潛湘支線和西二線樟湘支線，管道設計輸氣量共計49億立方米/年。其中，潛湘支線北起湖北省潛江市，經岳陽、長沙，到湘潭末站，管道設計輸量為19億立方米/年，于2005年7月建成供氣；樟湘支線東起西二線干線江西省樟樹分輸站，向西經醴陵、株洲到湘潭末站，管道設計輸量為30億立方米/年，于2011年7月建成供氣。

2、新增天然氣供給能力預測。

國家干線。中石化新疆煤制天然氣外輸管道工程（新粵浙管道）湖北潛江-廣東韶關段將于2017年開工建設，預計向湖南省供氣能力為60億立方米/年。中石油西氣東輸三線天然氣管道工程（西三線）中段預計“十三五”中后期啟動建設。

省際聯絡線。湖南與周邊省份已開工建設的省際天然氣聯絡線共2條，分別為重慶酉陽—湖南龍山、湖北石首—湖南華容管道，預計均為2017年建成投產，設計輸氣能力共計16億立方米/年。貴州銅仁—湖南鳳凰管道正在積極開展前期工作，預計“十三五”末開工建設。

岳陽LNG長江接收站。規劃建設接收能力150萬噸/年的內河LNG接收站，目前正在開展前期工作，預計“十三五”末開工建設。

頁巖氣資源。目前已成功出讓的5個區塊正在開展勘查開發工作，力爭實現商業開采。

煤層氣資源。預計“十三五”末煤礦單井平均瓦斯年抽采量提高到140萬立方米，全省煤礦瓦斯年抽采量達到1.09億立方米。

LNG、CNG資源。對我省西南部等天然氣管道暫時無法達到的偏遠地區，利用LNG、CNG氣化，充分培育市場。

第二節 天然氣需求形勢

1、“十三五”需求預測。

根據全省經濟社會發展規劃及產業發展需求，預計到2020年，湖南省天然氣消費量達到85億立方米（見圖1），“十三五”期間年均增長26.7%。

圖1：“十三五”期間湖南省天然氣預測消費量

2、“十三五”消費結構預測。

“十三五”期間，湖南省天然氣消費結構進一步優化，商業服務業、交通、工業、分布式能源等行業天然氣消費量占比明顯上升（見圖2）。

圖2：2020年湖南省天然氣消費結構預測

3、“十三五”供需平衡分析。

根據以上分析測算，到“十三五”末，湖南省天然氣消費量達到85億立方米，目前管輸能力為49億立方米，存在36億立方米的供應缺口。省內頁巖氣難以在短期內實現商業開采，省際天然氣聯絡線和道路運輸LNG、CNG等其他氣源供氣量小，只能作為補充或應急調峰氣源。新粵浙管道湖北潛江—廣東韶關段建成后，湖南省天然氣管輸能力將從目前的49億立方米提升到109億立方米，能夠大幅提高湖南省天然氣供應能力、緩解天然氣供需緊張的局面，對于郴州、永州等地區“氣化湖南”工程目標的實現也具有無法替代的作用，必須將其作為確保我省“十三五”期間天然氣供需平衡的關鍵項目，盡早實現建成投產。

第三節 影響因素分析

1、市場化改革深入推進有利于促進產業發展。目前我省天然氣產業市場化程度不高，市場交易機制不完善，價格關系尚未完全理順。下階段，隨著國家深入推進油氣領域市場化改革，使市場在天然氣產業資源配置中起決定性作用，我省天然氣產業發展將迎來前所未有的發展機遇，產業競爭力將得到極大提高。

2、基礎設施建設加快有利于擴大消費區域。天然氣基礎設施，尤其是輸氣管道的建設，是連接資源和市場的紐帶與橋梁，對天然氣行業發展起著至關重要的作用。隨著全省天然氣基礎設施建設不斷完善，保障能力大幅提升，全省更多的區域和人民將享受到管輸天然氣帶來的便利，進一步提升天然氣消費意愿。

3、城鎮化進程加快有利于調整天然氣消費結構。按照湖南省有關規劃，湖南省到2020年城鎮化率要達到50%以上。生活、公服用氣消費負荷將隨著人口的城鎮化逐步趨于集中，管道建設成本隨之相對降低，有利于天然氣基礎設施的建設和天然氣消費結構的調整。

4、節能減排剛性約束有利于促進清潔能源替代。根據國家環境保護、節能減排規劃，我國環保排放總量在2030年左右將達到峰值，國家將嚴格控制能源、煤炭消費總量和消費強度，切實降低單位能耗和二氧化硫、氮氧化物排放量。我省能源發展必須順應節能減排、環境保護優先的要求，加快能源結構調整，促進天然氣等清潔能源替代。

5、產業結構優化升級有利于促進高效能源利用。“十三五”時期，我省將進一步轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級，加速承接沿海地區新型建材、輕工、裝備制造業、有色金屬、汽車薄板、精細化工等產業轉移，這些新興領域對天然氣等高效能源消費需求十分巨大，將成為我省天然氣消費的主要增長領域。