正當“土耳其流”重啟之時，“跨亞得里亞海天然氣管道”（TAP）意大利段卻遇到了一點小麻煩。有報道稱，造成這一麻煩的是意大利南端的普利亞地方當局，他們不同意建造通過其境內的天然氣管道，理由是要保護本地區的橄欖樹。

TAP項目是歐盟主導的“南方天然氣走廊”的一個重要組成部分。自從俄羅斯與烏克蘭“斗氣”以來，“南方天然氣走廊”成為許多歐洲人期盼的新的天然氣來源。這個估值達450億美元的跨國能源合作項目，是要將阿塞拜疆和里海沿岸地區的天然氣輸往土耳其和南歐地區。有專家估計，TAP項目和整個“南方天然氣走廊”建成后，阿塞拜疆沙赫德尼茲和里海沿岸地區的天然氣將經過格魯吉亞、土耳其、希臘、阿爾巴尼亞輸往意大利和南歐其他地區。根據規劃，TAP項目在希臘和阿爾巴尼亞的管線已于去年開始動工建設，而通往意大利的管線卻遲遲沒有開工，主要原因是TAP項目必經之地——意大利南端普利亞地方政府的阻攔。

此前，意大利馬泰奧·倫齊政府已與TAP項目財團達成了通往意大利的管道建設協議，并保證管道順利通過普利亞地區。然而，普利亞地方政府卻對此說了“不”。據媒體報道，普利亞地方政府提出的反對理由是鋪設天然氣管道會影響其自然環境，尤其是擔心管道的鋪設會破壞該地區橄欖樹的生存環境。據說，橄欖樹是普利亞地區的一個重要象征，也是這里的主要經濟來源，所以，在天然氣管道和橄欖樹的選擇上，普利亞地方當局傾向于后者。

TAP項目財團高層多次向意方保證，要在高度環保的條件下進行管道建設，并保證管道鋪設沿線橄欖樹的生存安全。在具體實施過程中，管道在地面以下鋪設，保持海岸沿線原有地貌不變。至于管道建設中所遇到的橄欖樹木，將被暫時帶土移植到別處，一旦管道建成，再將其移植回原處。因此，無論是海岸線景觀還是自然環境，都不會受到任何影響。盡管如此，普利亞地方政府仍然沒有松口。根據意大利現行法律，地方政府對本地區土地如何使用擁有否決權。所以，當前在沒有得到普利亞地方政府同意的情況下，TAP項目在意大利難以推進。

不過有消息稱，今年12月4日，意大利將就憲法改革舉行全民公投，憲法改革的議案涉及中央政府與地方政府之間的權力劃分問題。如果公投通過，意地方政府的權力將會遭到一定的削弱。在這種情況下，在中央政府的支持下，TAP項目意大利段將會很快開工建設。

然而，有分析認為，倫齊政府的經濟刺激措施未能奏效，從而導致其支持率不斷下滑，此次公投可能會引發意大利政局動蕩。如果全民公投否決改革議案，公投結果對倫齊不利，倫齊很有可能會辭職。在這種情況下，TAP項目還會面臨一些難以預料的波折。

此間分析人士認為，普利亞地方當局給中央政府出難題，阻撓實施TAP項目，顯然還有非政府組織和其他幕后因素的影響。隨著全球化的發展，一些跨國合作項目逐漸增多，而這些大項目總要涉及各個方面的利益。不同國家之間，不同利益集團之間，為了利益最大化不斷進行明爭暗斗，因此，不同國家和組織通過各種方式進行博弈在所難免。受制于一些利益集團的非政府組織出于某種政治目的，既是在向TAP項目財團討要高價，也是在向意大利和有關國家政府施壓。可見，TAP項目若要通過意大利，不僅僅要觸動普利亞地區的橄欖樹。橄欖樹的命運牽動了不少意大利人的神經，更重要的是它會直接影響“南方天然氣走廊”的走向。

不過，也有樂觀人士認為，盡管眼下TAP項目在意大利遇到了一點周折，但從長遠來看，意大利中央政府和普利亞地方當局還是會在橄欖樹的保護和TAP項目的具體實施上達成妥協，而“南方天然氣走廊”項目的整體進程不會受到根本性影響，預計到2020年年初，阿塞拜疆和里海地區的天然氣將如期源源不斷輸往意大利和歐洲其他地區。    來源：中國青年報