入冬以來，我國大部分地區長時間遭遇極端低溫天氣，居民取暖用能迅速攀升。為緩解這些地區用煤、用電、用氣緊張狀況，國家能源局緊急采取措施，協調有關地方和能源企業、運輸部門，從源頭抓起，加強需求側管理，努力保障地方經濟發展和人民生活需要。

　　加大煤炭供應

　　煤礦企業增加產能，運輸企業全力搶運

　　據了解，華中、華東地區絕大部分煤炭資源需從省外調入。由于上半年煤價一直平穩，電力企業維持較低庫存運行，電力需求增大時電煤緊缺成為主要制約因素。為應對這種局面，國家能源局一方面加強指導煤礦企業合理組織生產，增加產能。另一方面，積極協調主要產煤省份和煤炭企業增加對缺煤省份的煤炭供應。

　　各交通運輸部門也積極配合電煤的運輸。鐵道部積極部署打響全路突擊搶運電煤會戰，各鐵路局紛紛加大電煤運輸力度。呼和浩特鐵路局主動與煤礦、電廠協調，全面掌握電煤運輸需求情況。加強對電煤運送車輛調送、卸車、空車掛運3個環節的管理，組織快卸快裝、快取快送；蘭州鐵路局優先配足技術狀態良好的空車，重點盯好電煤裝卸進度，優先放行電煤列車，采取有效措施全程動態掌握現場裝卸車進度；沈陽鐵路局提前做好重點物資列車的預報，實現電煤產運需各環節的有序銜接，全力保證重點電廠和城鎮居民采暖用煤。在鐵路系統的共同努力下，連日來，電煤裝車出現大幅躍升，日發送電煤超過4.5萬車(約合380萬噸)，創歷史最高紀錄。

　　海事部門也采取措施保障轄區電煤運輸安全暢通。連日來，由于低溫，我國各港口周邊海域大面積結冰，對電煤運輸帶來極大困難。曹妃甸海事處啟動預案，加強對冰情監控，對浮冰易聚集區域每日多次破冰防凍。天津港也啟動了緊急破冰預案，24小時不間斷地進行破冰作業。錦州港千方百計加大保障力度，開設電煤運輸綠色通道，全力搶運。

　　增加天然氣供給

　　加大煤層氣抽采及供應，加快儲氣調峰設施建設

　　隨著生活水平的提高，很多地區逐步開始使用天然氣作為采暖熱源。而溫度的大幅降低造成了部分省份天然氣供應緊張的局面。

　　為解決這一矛盾，國家能源局首先要求各生產企業加大天然氣供給。中石油采取有效措施，努力挖掘潛力，增加天然氣供應量。同時強化管道安全平穩運行。加快澀寧蘭復線、西氣東輸二線西段等即將建成天然氣管道投產步伐，并與已投用管道盡快完成并網工作，增加天然氣供應量和調控能力。

　　其次，緊急協調進口LNG現貨增加供應。協調中石油、中海油、上海申能集團等單位，利用上海LNG項目富余接收能力緊急采購一船LNG現貨供應上海市，將原供應上海的部分氣量轉供西氣東輸沿線其他省市。

　　第三，加大煤層氣抽采及供應。一方面積極指導晉城煤業集團、中聯煤層氣、中石油煤層氣公司加大煤層氣抽采量，提高輸送能力，保障河南、山西等地民用燃氣和工業用氣。另一方面，將煤層氣液化成LNG，向江蘇、浙江、河南等地輸送。

　　為形成應急長效機制，國家能源局還推動加快儲氣調峰設施建設。積極督促中石油、中石化加快現有地下儲氣庫建設，已列入規劃的儲氣庫盡快開工；啟動中原油田枯竭油氣藏地下儲氣庫前期工作；在東部用氣負荷中心啟動地下儲氣庫選址工作；就建立城市LNG 儲氣調峰體系與有關部門協商出臺鼓勵政策；組織編制相關管理條例，為解決供氣安全問題提供法律保障。

　　組織跨區送電

　　華北、西北送華中通道均達到最大輸送能力

　　盡管各交通運輸部門加班加點超負荷運載電煤，但鐵路、海運運力短期內無法大幅提升，“遠煤”解不了“近渴”，電力供需仍然存在較大缺口。為此國家能源局提出，在加大電煤運輸的情況下，要加大組織協調跨區送電力度，變“送煤”為“送電”，緩解“電荒”。

　　根據現有電網建設情況，國家能源局決定主要發揮三大輸電線路的作用:一是利用靈寶背靠背直流工程，從陜西向河南送電111萬千瓦；二是利用經寶雞——德陽直流輸電線路，從陜西向四川送電100萬千瓦；三是利用晉東南———荊門特高壓交流試驗示范線路，送電湖北200萬千瓦。據國家能源局的統計數據，通過上述三個通道，今年已合計支援華中電網約400萬千瓦電力。

　　據介紹，目前各大電網公司也紛紛增大了跨區送電力度，華北、西北送華中通道均已達最大輸送能力，缺電嚴重地區基本生活用電得到保障。

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