為緩解天然氣供需矛盾，優化天然氣使用結構，促進節能減排工作，經國務院同意，國家發展改革委研究制定的《天然氣利用政策》于2007年8月30日正式頒布實施。《天然氣利用政策》強調要確保天然氣優先用于城市燃氣，促進天然氣科學利用、有序發展。天然氣汽車(尤其是雙燃料汽車)被列為優先發展項目。