各市州人民政府，省安委會有關成員單位：

　　按照《湖南省“六打六治”打非治違專項行動實施方案》（湘政辦明電〔2014〕105號）要求和國務院安委會、省安委會關于開展油氣管線專項整治的一系列部署，省安委辦定于10月下旬組織開展全省油氣管道整治專項督查。現將有關事項通知如下：

一、督查范圍

　　石油天然氣管道、城鎮燃氣管道、危險化學品管道。
　　
　　二、督查內容

　　（一）政府層面

　　1.是否按照《國務院安委會關于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號）、《轉發國務院安委辦關于切實加強城鎮地面開挖和地下施工管理保障油氣等危險化學品管道安全的緊急通知》（湘安辦明電﹝2014﹞26號）和《關于深刻吸取中石化“11.22”事故教訓切實加強危險物品輸送管道安全管理工作的通知》（湘安辦明電〔2013〕45號）、《關于認真貫徹落實國務院安委會緊急通知精神進一步深入開展油氣輸送管線等危險物品輸送管道安全專項排查整治的通知》（湘安﹝2013﹞14號）的要求部署、開展徹底的油氣管道安全專項整治，是否成立了專項排查整治領導小組，有效強化政府領導責任。

　　2.市、縣兩級政府落實相關部門油氣安全監管職責情況，相關部門是否在職責范圍內推進了油氣管道隱患排查治理。

　　3.是否建立本地區地下油氣管道的基礎數據庫，包括管線走向、長度、深度、管徑、壓力、投用年限、隱患情況等管道數據，并做到臺賬清晰、及時更新。（《湖南省危險物品輸送管道情況報表》填報情況）。

　　4.打擊破壞損害油氣管道行為和違章占壓情況，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆和穿越公路等問題情況；是否存在城鎮地面開挖和地下施工安全管理缺失情況。

　　5.屬地政府組織排除管道的重大外部安全隱患情況，是否制定排除重大隱患的實施方案，是否明確排除時限要求。

　　6.城鎮地下施工安全管理部門是否對涉及影響油氣管道的地下施工，組織施工單位與管道企業共同審定施工作業范圍、施工方案、管道保護措施和應急預案。

　　7. 是否加強政企聯動，開展了油氣管道應急救援演練。

　　8.省安委辦交辦的油氣管道隱患整改落實情況.

　　（二）企業層面

　　1.是否按照《國務院安委會關于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號）7方面40條檢查內容，全面開展了管道安全自查自糾工作并登記建檔。

　　2.是否及時將油氣管線整治情況向屬地政府和有關主管部門報告。

　　3. 特種設備和管道是否定期進行了檢驗；是否落實管道運行標志設置、日常巡護、定期檢測與維護（特別是城區內的油氣等危險化學品輸送管線）、檢測與監控、自動控制和聯鎖等安全設施和措施。

　　4.管道企業是否按照有關法律法規標準規定，落實責任，加強管道的安全管理；在日常巡線檢查中，發現施工單位未經審批進行施工作業是否予以制止，并向當地政府管道保護部門報告，對于經過批準的施工，是否進行了交底，并對管道作出明確的標識、施工時指派專人在現場全程進行管道安全保護指導。

　　5.安全隱患整改是否落實，未完成整改的安全隱患是否落實了整改措施、責任、資金、時限和預案，隱患排查治理工作是否做到規范化、常態化、長效化。

　　6.對近期在油氣管道運行過程中存在的隱患、問題采取的辦法，對地方政府及相關部門的意見和建議；下一步確保管道安全運行的措施。

　　三、督查分組和時間安排

　　由省能源局、省住建廳、省安監局、省質監局牽頭組織，相關領導帶隊，省公安廳、省經信委、省交通運輸廳、省政府應急辦等有關單位參加，組成4個督查組，分別對14個市州油氣管道專項整治工作進行專項督查。

（一）第一組組長單位：省能源局　

成員單位：省公安廳、省住房城鄉建設廳　

督查地區：長沙、益陽、株洲；

（二）第二組組長單位：省住房城鄉建設廳

成員單位：省安監局、省質監局

督查地區：衡陽、邵陽、郴州、永州

（三）第三組組長單位：省安監局

成員單位：省經信委、省交通運輸廳

督查地區：岳陽、常德、張家界、湘西自治州；

（四）第四組組長單位：省質監局

成員單位：省交通運輸廳、省政府應急辦

督查地區：湘潭、婁底、懷化。

督查時間從10月下旬開始，10月底前結束。具體時間由組長單位商成員單位安排。

四、有關要求

（一）請各市州政府和相關部門及企業對照安委〔2013〕9號、湘安辦明電﹝2014﹞26號、湘安辦明電〔2013〕45號、湘安﹝2013﹞14號等文件，在全面深入開展油氣輸送管道安全專項整治的同時，認真開展“回頭看”，完善相關臺賬，并積極配合省安委辦各督查組做好相關工作。

（二）各督查組要堅持“四不兩直”，把明查和暗訪結合起來，通過聽取匯報、查閱資料、現場查看等方式掌握真實情況。

（三）在檢查中發現必須立即整改的安全隱患，應現場督辦，要求責任單位立即整改到位；對于需要限期整改的安全隱患，要現場落實整改責任人員。

（四）督查中發現的問題和隱患，要及時向地方政府交辦和反饋，提出工作要求，限期整改落實。需要省安委辦督辦的問題要及時梳理列出清單，督查結束后交由省安委辦督辦。

（五）請各督查組將市州檢查工作情況和需要督辦交辦的問題、隱患匯總后于11月5日前報省安委辦公室。聯系人：王洋（0731-89751248，18684955855），郵箱：hnajwhc@163.com。