為深入貫徹習近平總書記關于寧夏銀川市興慶區富洋燒烤店燃氣爆炸事故重要指示精神,全面落實6月22日全國安全防范工作緊急視頻會議精神和省委常委會、省政府黨組會及全省安全防范工作緊急視頻會議工作部署,省安委辦會同省住房城鄉建設廳等相關部門,制定印發《青海省城鎮燃氣安全使用專項大檢查大整治行動方案》(以下簡稱“《方案》”),自6月25日起至12月中旬,分四個階段全面開展全省城鎮燃氣安全使用專項大檢查大整治行動,壓緊壓實“三責任”,推動行動走深走實。
壓緊壓實企業主體責任。《方案》要求,各城鎮燃氣經營企業要重點排查整治安全管理和制度建設中運行維護專業人員配備不符合要求、場站和管網等燃氣設施安全間距不足、燃氣管道穿越密閉空間等風險隱患。監督餐飲等行業用戶安裝可燃氣體報警裝置,并定期排查。做好各類用戶入戶安檢、隱患整改及安全用氣宣傳工作,對餐飲等工商業用戶做到每季度全覆蓋,對居民用戶做到每兩年全覆蓋,不符合要求的立即停氣整改。要開展安全管理標準化、設備設施標準化、作業現場標準化和操作過程標準化等建設,加快推進信息化平臺建設。瓶裝液化石油氣經營企業要嚴格落實銷售實名制,建立完善瓶裝液化石油氣氣瓶質量安全追溯體系。要統一組織配送人員開展安全培訓,嚴格配送車輛管理。要督促瓶裝液化石油氣配送人員規范換瓶前后安全檢查檢測,協助用戶完成隱患排查整改。
切實落實行業監管責任。《方案》要求,行業部門要按照“不落一條街、不落一個用戶”原則,重點排查整治易導致重特大事故的餐飲場所、農貿市場、學校、醫院、旅游景區、露營營地、“網紅”景點、鄉村旅游景點等人員聚集場所,要監督檢查城鎮燃氣經營企業主體責任落實情況,檢查是否開展燃氣場站和設施安全隱患排查整治、是否加強人員密集場所安全監督和管理,加大對違法違規和發生事故的城鎮燃氣經營企業曝光和責任追究力度,切實起到警示和震懾作用。要嚴厲打擊瓶裝液化石油氣經營企業非法經營、違法充裝、摻混二甲醚、未開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為,規范城鎮燃氣領域特種設備許可管理,開展燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道排查。要嚴肅查處在地下、半地下空間違規使用瓶裝液化石油氣,違規將氣瓶放置于室內用餐場所,違規、超量存放瓶裝液化石油氣等易發事故的安全隱患。要針對瓶裝液化石油氣運輸車輛排查整治危險貨物道路運輸安全管理,督促企業加強運輸人員和車輛管理,支持采用多種形式實現規模化、集約化經營,推廣區域化統一配送服務。
切實落實屬地管理責任。《方案》要求,各地區要按照“分片包干、逐戶排查、不漏一戶、不留死角、徹底干凈”要求,全面開展燃氣管道、設施、場站、使用場所安全隱患排查整治,推廣社區安全網格管理模式,與燃氣企業共同執行“雙報告”制度,加強經營許可的事中、事后監管,強化燃氣市場準入管理。要推進天然氣管網覆蓋范圍內餐飲等經營場所“瓶改管”工作,開展本行政區域燃氣經營企業摸底調查,加快推進城市燃氣管道等老化更新改造工作。要組織開展生產安全事故應急救援預案演練,并會同燃氣經營企業做好企業與政府應急預案銜接,實現聯動。要加大宣傳、事故警示教育,在重要節假日和重要時段高頻次推送燃氣安全公益宣傳片和安全提示,積極開展燃氣安全“進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所”活動,推廣使用金屬波紋軟管、自閉閥和緊急切斷裝置,不斷提高全社會使用燃氣的安全防范意識和科學認知水平,營造全社會共同關注參與治理工作的良好氛圍。