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日前,河北省發展改革委對省政協委員梁清江提出的“關于繼續加大力度支持天然氣應急儲氣設施建設的建議”提案進行了答復。河北省發展改革委表示,為避免儲氣設施建設小型化、分散化,從源頭上消除安全隱患,該省不再要求城燃企業規劃建設小型儲氣設施,而是由河北建投新天公司統籌規劃建設曹妃甸LNG接收站大型儲罐群工程,此項目建成后,由城燃企業從此購買儲氣能力,保證完成該省城燃企業5%儲氣能力指標任務。
加快儲氣設施建設對提升調峰能力意義重大
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河北省發展改革委表示,近年來,河北省把加快農村散煤治理、推進冬季農村清潔取暖作為能源清潔轉型和打贏藍天保衛戰的重大舉措,有效促進京津冀區域空氣質量改善,尤其是農村煤改氣的加速推進,取暖用氣增勢迅猛,這種用氣結構不僅導致冬夏季用氣峰谷差大,而且用氣負荷受多因素影響波動大,精準預測難、平穩保供難,對該省高峰月、高峰日儲氣調峰能力提出了更高的標準和要求。
因此,既需要“三大油”發揮主氣源渠道作用,也需要省內加快儲氣調峰能力建設。
儲氣設施能夠滿足日均3.4天用氣需求
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關于河北省儲氣設施建設基本情況,河北省發展改革委表示,根據國家要求,縣級以上地方政府到2020年至少形成不低于保障本行政區域日均3天需求量的儲氣能力。按照天然氣需求預測,國家安排河北地方政府3天儲氣能力指標為26.85萬水立方(1.61億方),目前,該省累計建成儲氣設施項目90個、28.86萬水立方(1.73億方),能夠滿足日均3.4天用氣需求。因此,屬于國家通報的“完成2020年規劃目標任務”省份。2018年以來,為提升河北省天然氣應急保供能力,保障全省達到日均3天儲氣調峰需求,中央預算內投資3.07億元,省財政廳從大氣污染防治專項資金中列支2億元實施以獎代補。
統籌規劃建設曹妃甸LNG接收站大型儲罐群工程
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根據國家要求,城燃企業到2020年要達到年供氣量5%的儲氣調峰能力,國家下達河北省城燃企業儲氣能力規劃指標為7億方。河北省考慮到燃氣企業數量眾多,全部布局建設儲氣設施會存在規模小、投資大、分布散、輻射范圍窄、多處占地和運行安全等問題。根據2020年4月國家發展改革委等五部門聯合印發的《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》最新要求:
“調整并停止儲氣任務層層分解的操作辦法,避免儲氣設施建設小型化、分散化,從源頭上消除安全隱患”,經省政府同意并呈報國家發展改革委備案,該省不再要求城燃企業規劃建設小型儲氣設施,而是由河北建投新天公司統籌規劃建設曹妃甸LNG接收站大型儲罐群工程,此項目建成后,由城燃企業從此購買儲氣能力,保證完成該省城燃企業5%儲氣能力指標任務。此項目于2019年取得國家核準,目前正在加快建設。
爭取國家建立完善八項相關支持政策
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對于下一步的工作舉措,河北省發展改革委表示,鑒于河北省天然氣需求大幅攀升,冬季天然氣供需矛盾依然嚴峻的形勢,梁清江委員對儲氣設施建設提出了“健全應急儲備體系、優化企業運營模式、繼續加大政策支持力度、優化市場運行環境”4條建議,經該委會同省自然資源廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省財政廳專題研究,深入貫徹落實好全國儲氣設施建設會議精神,爭取國家建立完善以下相關支持政策:
一是建立儲氣能力建設進度和達標率與分配氣量、氣價的掛鉤機制;二是建立儲氣能力