當前，北方地區陸續進入供暖季。今冬明春天然氣供需情況如何？業內人士表示，今年供應情況總體好于往年，要壓實各方責任，加強協調調度，做好應急保障，切實保障人民群眾供暖需求。

今年供需總體平衡

數據顯示，今年前9個月，天然氣表觀消費量2309億立方米，同比增長3.6％。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，天然氣資源供應比較充足，供需平衡情況總體要好于往年。考慮到今年12月份和明年1月份是用氣高峰期，局部地區、局部時段有可能出現供應偏緊的情況。此外，受大范圍持續極寒天氣等不確定性因素影響，保供工作仍然面臨一定壓力。

中國石油天然氣銷售分公司（昆侖能源有限公司）資源采購部副總經理李偉認為，受宏觀經濟好轉、煤改氣項目投產、進入采暖季等影響，城市燃氣需求較快增長、工業需求持續恢復、化肥用氣需求穩定增長、化工用氣相對較弱，預計2020年四季度全國天然氣消費量880億立方米。

中國石化天然氣分公司市場營銷部主任孟亞東表示，今年受新冠肺炎疫情影響，天然氣需求低迷。按目前市場趨勢預測，全年天然氣消費總量3100億立方米，同比增加90億立方米，采暖季市場需求會出現較大增長，但總體供大于求、高峰月“緊平衡”的趨勢不會改變。

中海石油氣電集團貿易公司銷售部副經理王曉慶表示，考慮到國內疫情防控形勢向好，主要經濟指標持續回暖，預計供應量基本能夠滿足需求，整體供需平衡。

中國城市燃氣協會理事長助理遲國敬表示，“十三五”期間，我國燃氣基礎設施日趨完善，全國聯網、省內聯網、城市間聯網已形成事實，燃氣利用水平顯著提升，供氣規模不斷擴大。

“通過對全年供需和月度供需平衡分析，今冬明春保供形勢良好，但在極端天氣下仍可能出現緊張，應特別注意在個別地區個別時段的供應形勢。”北京世創能源咨詢有限公司董事長楊建紅建議，加強對氣溫的預測，對極端天氣等狀況下的天然氣供需做好預測預警。

“做好冬季天然氣供應，既有利于推動行業健康發展，也是行業企業應盡的責任和義務。”重慶石油天然氣交易中心總裁張博聞表示。

全力做好穩價保供

近年來，隨著我國天然氣產供儲銷體系建設加快推進，天然氣供應保障能力不斷增強。特別是今年以來，面對疫情蔓延導致的需求放緩、油氣企業經營困難等新情況和新問題，國家發展改革委會同有關方面加強統籌協調，保持國內穩產增產，大力推進管網互聯互通重點工程和儲氣設施建設，組織上游供氣企業和地方全面簽訂合同，保障天然氣持續安全穩定供應。

孟瑋表示，將全力做好穩價保供工作。在生產方面，國家發展改革委組織主要油氣企業加大資源籌措力度，在確保安全的前提下，保障國內氣田穩產增產，推動進口來源多元化。

在重點對象方面，加大對北方清潔取暖7省市資源供應支持，保障有序的“煤改氣”用氣需要。加大對北方地區重點區域、重點用戶的供應保障力度。督促各地繼續將燃氣公交車、出租車等納入民生用氣保障范圍。

據了解，“三桶油”正全力增儲上產。李偉表示，今冬明春，中石油落實資源986億立方米，同比增加100億立方米。重點向北方7省市傾斜，擬供氣量合計395億立方米，同比增加37億立方米。孟亞東表示，中國石化將嚴格落實保供責任，各省市合同內居民及民生用氣足量保障，已簽訂合同量足量供應，且按照資源量大于合同量原則做好供需安排。王曉慶表示，中國海油在做好常態化疫情防控的同時，將全力保障各地區天然氣安全穩定供應。

日前召開的北方地區保暖保供工作電視電話會議強調，要確保“煤改氣”等民生用氣不出問題，保障量價穩定，嚴格落實“以氣定改”“先立后破”。

生態環境部環境與經濟政策研究中心能源環境政策研究部副主任研究員馮相昭表示，應綜合考慮資源條件、經濟性、安全性、環境效益等因素，科學確定清潔取暖技術路線，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。

完善產運銷協調機制

10月1日，國家管網集團全面接管原分屬于三大石油公司的相關油氣管道基礎設施資產（業務）及人員，正式并網運營。

今年供暖季，是國家管網集團正式投入運營后的第一個供暖季，也是承擔天然氣今冬明春保供協調責任的第一個供暖季。國家管網集團有限公司生產經營部高級主管唐森表示，國家管網集團成立后，今冬管網運行初步形成“天然氣一張網”的總體布局，納入國家管網的天然氣管道并網運行，管網供氣能力、互聯互通能力、應急處置能力顯著提高，保供能力進一步增強。

據唐森介紹，初步安排，2020年冬季經國家管網輸送資源總量超890億立方米，較2019年冬季增長12％。冬季增量將重點向北方7省市傾斜。2020年冬季，通過國家管網設施向北方7省市輸送資源總量超440億立方米，較2019年冬季增長9％。

管網改革后新的保供機制運轉是否順暢，對今冬明春天然氣穩價保供具有重要意義。李偉表示，國家管網獨立運營，天然氣保供面臨新形勢，運行協調管理工作將大大增加，需要提前做好預案編制工作，各方各司其職，共同保障冬季銷售安全平穩運行。

孟亞東表示，國家管網集團成立后，已基本形成“全國一盤棋”格局，資源調配更加快捷，調峰手段更加靈活，建議國家管網組織解決歷年冬季面臨的“總體過剩、局部緊缺”問題、“南氣北上”瓶頸問題、供氣環節多等問題。

“冬季保供是關乎國計民生的大事，任何一個環節出現問題，都會影響‘量價穩定’要求的落實。”孟亞東表示，建議上中下游企業協同努力，互相給予資源、通道及市場支持，共同做好保供工作。（經濟日報記者 熊麗）