5月15日，在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣司司長劉炳江介紹，近年來經(jīng)評(píng)估，煤改氣、煤改電對(duì)PM2.5下降貢獻(xiàn)率超1/3，一些省份宣布持續(xù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不會(huì)輕易退坡，2020年采暖季前將實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊平原地區(qū)農(nóng)村散煤基本清零。

劉炳江說，近年來，清潔取暖煤改氣、煤改電一直受到社會(huì)各界高度關(guān)注，一方面好評(píng)如潮，另一方面爭論、質(zhì)疑的聲音也從未停止，是近幾年大氣污染治理最難推進(jìn)的工作之一。農(nóng)村散煤不經(jīng)過任何處理，燒一噸煤大氣污染物排放量相當(dāng)于電廠的十幾倍，實(shí)踐證明，清潔取暖煤改氣、煤改電是發(fā)達(dá)國家改善空氣質(zhì)量必由之路。在我國，煤改氣、煤改電首先在京津冀及周邊地區(qū)推進(jìn)，逐步擴(kuò)展到汾渭平原，從2個(gè)城市到12個(gè)城市，到現(xiàn)在覆蓋了兩區(qū)域39個(gè)城市。

▲2017年10月27日，在山東聊城市茌平縣賈寨鎮(zhèn)東邢村，工人們?cè)诮o村民安裝燃?xì)夤艿馈D據(jù)ICphoto

劉炳江介紹，在清潔取暖推進(jìn)過程中，堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)冬季氣溫不同，有的省份以煤改氣為主，有的省份以煤改電為主，還有生物質(zhì)集中利用等方式，城市及周邊更多是靠熱電廠管網(wǎng)延伸進(jìn)行散煤治理。經(jīng)過評(píng)估，煤改氣、煤改電對(duì)PM2.5下降的貢獻(xiàn)率達(dá)到1/3以上，環(huán)境效益明顯。對(duì)于煤改氣、煤改電，中央財(cái)政大力支持，各地也給了很大支持，主要體現(xiàn)在補(bǔ)貼上。不考慮環(huán)境效益，清潔取暖成本確實(shí)要比散煤取暖高，目前是按照原來燒煤與燒氣和用電基本相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行補(bǔ)貼。

很多人懷疑，一旦財(cái)政補(bǔ)貼取消，可能會(huì)“返煤”。對(duì)此，劉炳江進(jìn)行了回應(yīng)。第一，生活習(xí)慣是要靠培育的。原來農(nóng)村居民冬天燒煤，煙燒火燎，室內(nèi)PM2.5天天都在200微克每立方米以上。我們下去調(diào)研發(fā)現(xiàn)，用上清潔能源之后，農(nóng)民生活習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。第二，補(bǔ)貼也不會(huì)輕易的退坡。前幾年中央資金主要補(bǔ)貼建設(shè)，去年開始，在大氣污染專項(xiàng)中財(cái)政部已經(jīng)拿出一部分錢，給煤改氣、煤改電進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)貼，一些省份已經(jīng)宣布了要持續(xù)補(bǔ)貼，不會(huì)輕易退坡。此外，京津冀及周邊、汾渭平原散煤清零，這是剛性的任務(wù)，下一步，會(huì)堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)，確保2020年采暖季前京津冀及周邊地區(qū)的平原地區(qū)農(nóng)村散煤基本清零。