隨著秋季的愈加深入，今年的供暖季也日漸臨近，一年當中空氣污染形勢最重的時段即將到來。為持續改善鄭州市空氣質量，加大散煤污染治理力度，今年11月15日前，鄭州市平原地區全部完成“雙替代”（電代煤、氣代煤），并劃定為“禁煤區”。

9月25日上午，《鄭州市人大常委會關于加強散煤污染治理的決定（草案）》[以下簡稱《決定（草案）》]提請鄭州市第十五屆人民代表大會常務委員會第九次會議審定，今年11月15日前，全市行政區域內實現散煤“清零”，在“禁煤區”內實現散煤和潔凈型煤“清零”。

記者了解到，從2017年10月1日起，在鄭州市市區全域禁止生產、銷售、運輸、燃用煤炭，實現無煤化。登封市、新密市、新鄭市、滎陽市、中牟縣、上街區人民政府參照禁止生產銷售運輸燃用煤炭的相關通告，將建成區劃定為禁煤區。

截至2017年7月底，鄭州市已實現市區全域和縣域（含上街區）建成區無煤化、農村地區全部使用清潔型煤替代散煤，全市散煤已經全部清零。通過最近對農村散煤和“雙替代”（電代煤、氣代煤）調研的情況來看，鄭州市農村普遍使用電磁爐和液化氣做飯，生活用煤幾乎不存在，農村散煤主要用于冬季取暖。

鄭州市第十五屆人大常委會代表資格審查委員會相關人士說，根據最新統計，鄭州市今年仍需進行“雙替代”的用戶合計6.9萬戶，其中滎陽市3萬戶，鞏義2.1萬戶，登封1.1萬戶。今年要全部完成“雙替代”，總數較多。

根據此次提交審議的《鄭州市人大常委會關于加強散煤污染治理的決定（草案）》，鄭州市將加快推進全市行政區域內生產（煤電、集中供熱和原料用煤的單位除外）、生活和冬季取暖散煤及潔凈型煤“雙替代”，爭取今年11月15日前，平原地區全部完成“雙替代”。

今年11月15日前，對已完成“雙替代”的區域，由鄭州市人民政府發布通告，劃定為“禁煤區”。2020年10月底前，除偏遠山區外，其他區域劃定為“禁煤區”。鄭州市政府督促各縣（市）、上街區、航空港經濟綜合實驗區按上述規定劃定“禁煤區”。

劃定的“禁煤區”范圍內，除煤礦、火電廠、潔凈煤倉儲供應、集中供熱和原料用煤的單位外，其他單位和個人禁止生產、運輸、銷售、儲存、使用散煤。

根據計劃，今年11月15日前，鄭州市全市行政區域內實現散煤“清零”，在“禁煤區”內實現散煤和潔凈型煤“清零”。偏遠山區未完成“雙替代”區域，潔凈型煤配送網點予以保留，為偏遠山區未完成“雙替代”的居民提供生活和冬季取暖所需的潔凈型煤。

《決定（草案）》規定，各地要對轄區內貧困戶、五保戶生活和冬季取暖的用氣用電建檔立卡，確保人民群眾正常生活和冬季取暖。另外，建立健全散煤治理投訴舉報制度，發動廣大群眾對“禁煤區”內燃煤行為實施有獎舉報。