有一位剛從美國參加完劍橋能源周回來的朋友說，今年的劍橋能源周相較往年推遲了一個(gè)月，就是因?yàn)榻衲曛袊汗?jié)晚了一個(gè)月，能源周主辦方為照顧中國代表的日程安排，特意延后了此次活動(dòng)。
此說不論是真是假，但中國因素在一些國際大型論壇、會(huì)議上越來越受到重視是有目共睹的。近期，許多媒體關(guān)注到了今年4月份中國石油進(jìn)口量超過美國的消息。石油消費(fèi)量代表著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大石油消費(fèi)國，其趨勢(shì)、指標(biāo)意義明顯，被喻為“能源達(dá)沃斯”的劍橋能源周當(dāng)然不愿意失去中國聲音，其創(chuàng)立者丹尼爾·耶金在其著作《能源重塑世界》中也專設(shè)一章談到了“后起之秀，中國崛起——機(jī)遇抑或挑戰(zhàn)”，這本身是一個(gè)很有吸引力的話題，因此，筆者寧愿相信朋友的說法。正如朋友介紹，在能源周上，中國經(jīng)濟(jì)放緩、中國油氣進(jìn)口勢(shì)頭強(qiáng)勁等都是很多政治人物、能源專家發(fā)言繞不開的話題。
今天，6月2日，又一場(chǎng)能源界重量級(jí)大會(huì)——第26屆世界天然氣大會(huì)在巴黎拉開帷幕。據(jù)主辦方介紹，將有數(shù)千名行業(yè)和政界領(lǐng)袖、天然氣公司高管、各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜液透髀氛股虆⒓舆@次大會(huì)，其中，也包括來自中國的會(huì)議代表。國際天然氣聯(lián)盟（IGU）主席杰·費(fèi)雷耶對(duì)此自信滿滿：“能源對(duì)于應(yīng)對(duì)21世紀(jì)重大挑戰(zhàn)、創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)遇十分重要。隨著人們對(duì)清潔高效能源的需求不斷增長，天然氣在滿足世界能源需求增量上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。世界的碳濃度日益上升，氣候變化成為能源政策的基石，因此比之其他化石能源，天然氣有了巨大的優(yōu)勢(shì)。”BP、國際能源署（IEA）、美國能源情報(bào)署（EIA）、埃克森美孚公司等的研究，則為這次大會(huì)的重要性做了注腳：到2035年前后，石油在全球一次能源消費(fèi)中的比重將降至30%以下，而天然氣占比將接近30%，與石油并重。有專家據(jù)此認(rèn)為，21世紀(jì)人類社會(huì)將進(jìn)入第三次能源轉(zhuǎn)型期，天然氣時(shí)代即將來臨。
對(duì)此同樣期待的還有中國學(xué)者。回想2000年中國開始籌建首條長距離輸氣管道——西氣東輸天然氣管道時(shí)，中國政府熱情期待殼牌、埃克森美孚等國際油氣巨頭能夠參與。建設(shè)西氣東輸管道并不缺錢，引入巨頭參與只是希望能夠引進(jìn)先進(jìn)的國際管理經(jīng)驗(yàn)。但天然氣在當(dāng)時(shí)的中國還屬于“富貴氣”，還未“飛入尋常百姓家”，由于管道盈利前景不明朗，巨頭們最終沒有參與。
但讓巨頭們大跌眼鏡的是，中國的天然氣市場(chǎng)是一匹奔騰的黑駿馬：此后連續(xù)十多年，中國天然氣市場(chǎng)以兩位數(shù)速度增長，中國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)天然氣市場(chǎng)更是頻頻告急，天然氣“保供”一直成為能源企業(yè)的政治任務(wù)。在建成西氣東輸一線的基礎(chǔ)上，中國相繼建成西氣東輸二線、三線，以及陜京管道一線、二線、三線等。俄羅斯、土庫曼斯坦、卡塔爾等天然氣生產(chǎn)大國無不瞄準(zhǔn)中國市場(chǎng)。據(jù)《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望藍(lán)皮書（2014—2015）》發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，中國的天然氣長輸管道已達(dá)到6.3萬公里，中國天然氣產(chǎn)量已位居世界第7位，天然氣在中國一次能源結(jié)構(gòu)中的比重已由2000年的2.3%增加到2013年的5.1%。中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》也顯示，中國已成為繼俄羅斯與美國之后的第三大天然氣消費(fèi)國。
隨著中央大力倡導(dǎo)能源革命，在當(dāng)前加強(qiáng)大氣污染防治和應(yīng)對(duì)氣候變化的雙重背景下，政府更是提出了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)。《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，2015年天然氣消費(fèi)量達(dá)到2300億立方米；2014年出臺(tái)的《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》提出，2015年天然氣消費(fèi)比重達(dá)到7%，2017年提高到9%以上；同年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》和《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》又提出，2020年天然氣占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到10%以上，利用量達(dá)到3600億立方米……
然而，盡管我國人均天然氣消費(fèi)量和天然氣占一次能源的比重均為全球平均水平的1/4，天然氣市場(chǎng)潛力巨大，但進(jìn)入2015年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，國際油價(jià)、國內(nèi)煤炭價(jià)格的大幅度走低，原來一直供不應(yīng)求的天然氣卻遭遇滯銷，天然氣的發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)格局的變化？如何制訂產(chǎn)業(yè)刺激政策，提高天然氣與相關(guān)能源的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力，防止“逆替代”現(xiàn)象？如何通過技術(shù)和管理創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)量增長和成本下降？國外民用氣價(jià)格普遍高于工業(yè)用戶價(jià)格，國內(nèi)市場(chǎng)卻恰恰相反，如何破解？如何加快發(fā)展頁巖氣？這些都需要吸收成熟國家的經(jīng)驗(yàn)，確立天然氣在能源戰(zhàn)略發(fā)展中的定位，加大政策支持力度，深化改革，通過市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。而中國是亞太地區(qū)唯一擁有自產(chǎn)氣、進(jìn)口管道氣和液化天然氣（LNG）的國家，又有著本地區(qū)最大的天然氣市場(chǎng)，在全球天然氣市場(chǎng)大變革大轉(zhuǎn)型背景下，能否形成中國的天然氣基準(zhǔn)價(jià)格，在天然氣定價(jià)權(quán)的競(jìng)爭中取得先機(jī)？也需要發(fā)出中國的聲音。
本次大會(huì)設(shè)定了“爭取官方認(rèn)可天然氣為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)能源”“推動(dòng)以天然氣、可再生能源和電力構(gòu)成的能源結(jié)構(gòu)”“使更多地方和發(fā)展中國家獲得更多天然氣資源”“吸引人才，減少員工流失”等討論議題，對(duì)中國的天然氣工業(yè)發(fā)展很有借鑒意義。中國已經(jīng)成為全球天然氣的消費(fèi)中心，搭中國發(fā)展的便車能“眾行遠(yuǎn)”。中國天然氣工業(yè)發(fā)展取得的巨大成就、發(fā)展的巨大空間和面臨的巨大挑戰(zhàn)必將成為一個(gè)熱點(diǎn)，吸引著大家“向東看”。 來源：中國石油新聞中心
