住宅用電表、水表、燃氣表、熱能表等應當實行首次強制檢定，力爭兩年內，強制統一編碼，分類推進，關系民生、身體健康等重要領域的先行實施。”昨日上午，西安市質監局局長丁玉萍在《西安市計量監督管理辦法》新聞通報會上介紹說。

集貿市場商場超市統一報備計量器具

7月10日起實施的《西安市計量監督管理辦法》有四大亮點，丁玉萍說，首先是明確強制檢定的范圍和監督管理程序，規定了強制檢定標志使用統一編碼的管理模式。《辦法》第七條規定：社會公用計量標準、計量技術機構使用的計量標準，以及企業、事業單位使用的最高計量標準應當實行強制檢定。本市用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測以及行政執法、司法鑒定等方面的工作計量器具，列入強制檢定目錄的，實行強制檢定。實行強制檢定的計量器具，修理后需要再次投入使用的，應當重新進行強制檢定。

為提高監管有效性，解決短斤少兩問題，《辦法》落實商品交易市場、集貿市場、商場超市等主辦者責任，明確對這些賣場內使用的強制檢定計量器具，由其主辦者負責統一登記造冊報備。

戶外線路損耗等不得轉嫁民用四表

針對民用四表的計量管理，《辦法》第十九條明確：住宅用水表、電能表、燃氣表、熱能表等計量器具首次檢定的批次平均誤差應當小于或等于零。批次平均誤差大于零的，不得安裝。供水、供電、供氣、供熱等經營者，應當按照最終用戶的計量器具顯示的量值作為結算的依據，不得轉嫁戶外管線或者其他設施的能源損耗和損失。

西安市質監局計量處處長李鵬告訴記者，這就是說按照入戶的水表、電表、氣表、供熱流量表上顯示的用量作為收費依據，而不得將線路損耗等費用轉嫁給住戶。對于不少小區物業實行“提前購電”等潛規則，也不符合國際慣例，應該是用完統一結算。

此外，對住宅用的水表、電表、燃氣表、熱能表有了更嚴格的要求。李鵬說：“一個新小區要安裝這些表，首次檢定批次平均誤差不得大于零，否則不得安裝。”強制檢定計量器具由第三方機構檢定

能源、排污計量是企業加強能源和排污管理、提高能源和排污管理水平的重要基礎，是政府依法實施節能和排污監督管理、評價企業節能和排污工作水平的主要依據。《辦法》強化了能源、排污的計量監督，第二十四條規定，用能、排污單位應當使用計量器具進行能源、排污計量，建立數據核查制度，計量數據應當能夠追溯到有效的計量器具。鼓勵用能、排污單位優先采用節能、高效、自動記錄數據的計量器具。用能、排污單位應當加強對能源、排污計量數據的分析與應用，根據需要定期計算本單位的能源利用、節能減排效率，逐步淘汰高耗能設備，提高能源利用和節能減排效率。

在市場經濟條件下，如果貿易服務提供者又是檢定方，顯然難于取得公正的信任，貿易方中的消費者要求建立公正公平的檢定機制的呼聲更是日益強烈；同樣如果由貿易方中的消費者來檢定，那么貿易服務提供者也一樣不會同意，所以貿易結算用強制檢定計量器具由獨立、公正的第三方計量檢定機構來進行，才能保證檢定的公正性。《辦法》規定：貿易結算用強制檢定計費計量器具的強制檢定，應當由與貿易雙方沒有隸屬或者利益關系的計量檢定機構進行。

拒絕計量監督檢查最高處以3萬元罰款

以下行為：加裝作弊裝置或者功能以及使用計量器具作弊；破壞計量器具準確度；擅自開啟檢定封印、破壞檢定封緘或破壞防作弊裝置；偽造計量器具制造許可證、檢定證書、校準證書和印證；偽造或冒用強制檢定標志；未取得制造計量器具許可，擅自從事計量器具制造活動；未按照規定標注制造計量器具許可證標志、編號；以及其他法律、法規和規章規定的禁止性行為。

為積極調動社會各界的力量參與計量監督工作，《辦法》第三十二條明確規定：計量行政主管部門應當對各種計量實施監督檢查。任何單位和個人不得拒絕、阻礙依法開展的計量監督檢查。計量行政主管部門可以聘請社會計量監督員。社會計量監督員應當向計量行政主管部門及時反映發現的問題和計量違法行為，以及社會各界對計量監督管理工作的意見建議。

對違反本條款第一條規定的，由計量主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。來源：陜西傳媒網