每經記者李俊明發自西安
日前，陜西省發布《2014~2015年節能減排低碳發展行動實施方案》（以下簡稱《方案》），2015年陜西將降低化石能源消費比重，提高天然氣消費比重，以緩解陜西尤其是關中地區的排污狀況。
上述《方案》要求，陜西省2015年天然氣消費比重將達到10%，煤炭消費比重降至70%。
此外，記者注意到，陜西省還出臺推進“煤改氣”、普通汽車實施“油改氣”等一系列措施，利好天然氣消費。
卓創資訊天然氣分析師王曉坤對《每日經濟新聞》記者稱，上述《方案》的推出，對陜西本地天然氣企業，尤其對陜天然氣[0.00% 資金 研報]（002267，SZ）是個不小的利好，“地方很可能出臺更多政策，強制企業將煤炭改成天然氣作為燃料，盡管天然氣在經濟性上不如煤炭。”
對于煤炭消費的削減，王曉坤稱，陜西煤企會受到影響，但影響不會很大。她認為，很長時間以來，煤炭的重心已經轉移到了煤化工。
天然氣消費比重達10%
針對陜西省能源結構與環境狀況，陜西省日前出臺了關于調整能源消費比例的《2014~2015年節能減排低碳發展行動實施方案》。
陜西省上述《方案》要求，到2015年煤炭消費比重降至70%，非化石能源消費比重提高到10%，天然氣消費比重達到10%。陜西省統計局數據顯示，2013年全省煤品消費占能源消費總量的72.7%。
在具體推廣中，陜西省將實施差別化的能源消費區域政策。《每日經濟新聞》記者注意到，在工業相對集中的關中地區，陜西省嚴格實施煤炭消費總量控制政策，降低煤炭消費比重，并不再布局新的石化、煤化工項目；在關中設區市限制銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤，并逐步推廣到關中地區各縣城。
非化石能源消費方面，陜西省提出加快實施“氣化陜西”工程，鼓勵普通汽車實施“油改氣”等措施，削減燃煤等方式帶來的霧霾與其他污染情況。
此外，上述《方案》顯示，陜西省還將拓寬融資渠道，鼓勵符合條件的節能環保企業通過發行股票、企業債、短期融資券、中期票據等方式籌集資金，鼓勵民間投資和外資進入節能環保產業領域。
事實上，陜西省針對節能減排調節能源消費比例已非首次，但陜西省方面在上述《方案》中稱，“十二五”前3年，雖然陜西在節能減排取得一定成效，但結構性矛盾和問題仍然突出，特別是氮氧化物減排面臨的形勢仍然嚴峻。
記者注意到，近年來陜西西安冬季霧霾并無緩解。針對上述情況，陜西省規劃在排放目標方面，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物2015年排放量較2013年下降2.5%、3%、1%和9.5%。
分析稱煤企影響不大
陜西省上述《方案》明確提出，將提高清潔能源比例，不難發現，一系列措施將會增加天然氣供應。
中宇資訊天然氣分析師孫陽對《每日經濟新聞》記者稱，霧霾為近幾年最熱話題，天然氣作為清潔能源，成為降霾的有效保障，陜西作為主要的煤炭使用省份，天然氣的推廣和使用成為降低煤炭消費比重的重要手段。
卓創資訊天然氣分析師王曉坤接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，《方案》的推出，對陜西本地天然氣企業，尤其對陜天然氣是個不小的利好，“地方很可能出臺政策，強制企業將煤炭改成天然氣作為燃料。比如熱力公司，很有可能會改成天然氣作為燃料，盡管天然氣在經濟性上不如煤炭。”
此外，據孫陽了解，2015年是實施“氣化陜西”二期工程的最后一年，煤炭消費削減將由天然氣來補。據估算，2015年陜西省天然氣使用量將突破100億立方米，而位于陜西境內的長慶油田有穩定的管道供氣，且氣源配置量充足。此外，還將積極爭取其他新氣源，形成多元化天然氣供應，保障天然氣需求，降低煤炭消費。
對于煤炭消費的削減，王曉坤稱，陜西煤企會受到影響，但影響不會很大。她認為，很長時間以來，煤炭的重心已經轉移到了煤化工。
記者注意到，在調低煤炭消費比重的同時，陜西省加快推進煤制油、煤制氣項目建設，并總結甲醇汽油試點經驗，加快推廣甲醇汽油。煤制甲醇也是陜西煤化工的一個重點方向。
