報告重點指出，我國天然氣供需矛盾仍然突出，供應缺口較大。預計2014年國內天然氣產量為1325億立方米，其中常規天然氣、頁巖氣、煤層氣合計1310億立方米，煤制氣15億立方米;進口天然氣600億立方米?？偣┙o量可達1925億立方米。預計2014年天然氣需求量為2061億立方米，總缺口為136億立方米。主要包括：
城市燃氣需求。2005~2013年，城市燃氣消費量從113.8億立方米增至687億立方米，年均增長25.2%?？紤]到年度增速和2014年京津冀魯因大氣污染需削減轉換1700萬噸原煤，預計今年全年城市燃氣需求量為951億立方米。
發電用氣需求。2005~2013年，我國發電天然氣消費量從23億立方米增至302億立方米，年均增長37.97%。預計2014年國內天然氣發電裝機容量將突破5000萬千瓦，發電用氣年需求量為352億立方米。
工業燃料需求。2005~2013年，我國工業燃料用氣消費量從174億立方米增至469億立方米，年均增長13.2%。由于天然氣作為燃料可以有效解決二氧化硫、酚水、焦油和煙塵等排放污染問題，陶瓷、玻璃等行業開始實施“煤改氣”工程，預計2014年工業燃料用氣將繼續增加，達到531億立方米。
化工用氣需求。2005~2013年，我國化工用氣消費量從156.8億立方米增至218億立方米，年均增長4.21%。在我國煤炭資源豐富、天然氣資源相對緊缺的狀況下，國家已將化工用氣項目納入到了限制和禁止類，加上其產品價格下滑，其需求量將受到抑制。預計2014年化工用氣需求量為227億立方米，同比增長4%。
報告指出，最近兩年我國天然氣產量年均增速為8.4%，明顯低于需求的增長。隨著國家能源結構的進一步調整和國務院大氣污染防治措施的落實，京津冀、長三角、珠三角等“煤改氣”、“油改氣”以及天然氣汽車等工程項目的大量上馬，天然氣消費將呈大幅剛性增長趨勢，由于季節峰谷差矛盾突出，冬季供需形勢仍比較嚴峻。
推動煤炭清潔高效利用
早在2014年1月2日下午，廣東科達潔能股份有限公司“清潔煤氣化技術與裝備”媒體發布會上，科達董事長邊程就表示，當前對霧霾的治理存在著誤區，單靠改變能源結構，用清潔能源替代煤炭等傳統能源，一味推行“去煤化”并不現實，而且并非是最有效的手段。
邊程表示，根據2013年《BP世界能源統計年鑒》最新統計，截止2012年底，中國石油和天然氣儲量分別占世界總量的1.0%和1.7%，而煤炭儲量占世界總量的13.3%，產儲比超過30年，在新能源真正發展壯大成為首要能源類別前，煤炭占據我國能源類別首位也存在必然性。另一方面，持續擴大的天然氣需求與供應能力的矛盾日益凸顯。與此同時，高氣價也讓企業難以長期承受。
“從霧霾的解決之道看，應該也必須對燃煤和霧霾之間的關系進行更為深入和科學的認識——煤炭污染是現實問題，而這并非是煤炭自身的問題，是不清潔用煤導致了大量二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物的排放，而非燃煤本身，相應的從這一角度觀察的另一結論則是：就霧霾解決之道，推動煤炭清潔高效利用應該成為當前階段我國更為現實和必要、意義較推廣新能源和天然氣更為顯著的首要戰略選擇。”邊程說道。
中國工程院院士倪維斗也曾表示，在能源結構短期內無法大規模調整的現狀下，煤炭的清潔高效利用是解決我國能源問題的核心。
早在今年5月，廣東肇慶產區企業新一輪環保整治活動中，被政府強制執行“煤改氣”的企業就紛紛表示，天然氣一般則是以提前預付款項的形式購買，當陶瓷企業天然氣使用的余額不足時，很有可能被天然氣公司切斷氣源供應，天然氣雖然能夠對中國的綠色工業化帶來巨大推動作用，但與煤炭等固態資源不同的是，天然氣無法在企業內部儲存用于企業排產。作為稀缺資源，近年來中國天然氣供應量嚴重低于實際需求量，政府與供氣公司往往會在冬季用氣高峰時節首先保證民用，這將會對使用天然氣的陶瓷企業生產的穩定帶來挑戰，企業無法保證給經銷商的供貨貨源，從而直接影響企業的正常運營。
指出，早在今年的6月13日，習近平總書記在主持召開中央財經領導小組會議時就強調，要推動能源供給革命，大力推動煤炭清潔高效利用。
對此，主持人呼吁政府有關部門盡快制定出相關的標準。對于中國陶瓷產業來說，如何提升煤炭的清潔高效利用，早日出臺清潔用煤標準，才是真正應當研究的問題。
對于天然氣缺口嚴重的現象，中國建筑衛生陶瓷協會副秘書長尹虹早在一年前就提出“建陶產業是一個連續性生產的產業，如果因為斷氣(無法持續供應充足的天然氣)而造成的損失由誰來承擔負責”。
尹虹近日表示，差不多十年前，比鄰天然氣產地的夾江陶瓷產區就已經出現了天然氣無法充足供應陶企，而迫使企業轉用煤制氣，是歷史的經驗，不是預言。如果政府仍然一意孤行，堅持瓷磚燒成天然氣化，天然氣無法保證正常供給，就是結局。如果政府大規模地行政干預要求陶瓷產業強制使用天然氣，最后的結果一定是自食其果。
大力發展非常規天然氣
對于如何解決天然氣短缺的問題，中石油經濟技術研究院高級工程師徐博近日在陜西省榆林市舉行的中國天然氣液化市場發展論壇上透露，為滿足國內快速增長的天然氣需求，“十三五”期間我國將大力發展非常規天然氣，使之成為天然氣重要提供方。
徐博說，我國天然氣2015年的需求將達到2190億立方米，2020年將增長到4110億立方米。而據估算，到2020年，我國常規天然氣產量將增長到2000億立方米，這客觀上需要我國迅速發展非常規天然氣。
非常規天然氣主要包括頁巖氣、煤層氣、煤制氣三個部分。徐博說，截至今年4月底，我國以三大石油公司及延長集團為主的各類頁巖氣勘探開發主體已累計投入資金150億元，完成頁巖氣鉆井322口，發展前景非常好。保守預計到2020年，國內頁巖氣產量可達到300億立方米。
我國煤層氣開發是在“十一五”期間起步的，截至去年年底，國內煤層氣累積打井12547口，煤層氣產量29.26億立方米，到2020年預計達到200億立方米。
煤制氣“十二五”期間首次列入國家天然氣發展規劃后，各地政府和企業規劃的煤制氣項目都十分大。據統計，國內在建、擬建的煤制天然氣項目近40個，設計總產能達1760億立方米/年。
