繼階梯電價(jià)、階梯水價(jià)之后，階梯氣價(jià)也進(jìn)入落實(shí)階段。8月12日，國(guó)家發(fā)改委宣布，決定自9月1日上調(diào)非居民用存量天然氣門站價(jià)格。通知規(guī)定，此次調(diào)整，增量氣門站價(jià)格不變，非居民用存量天然氣門站價(jià)格每立方米提高0.4元。通知中還明確了將進(jìn)一步落實(shí)放開(kāi)進(jìn)口LNG、頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣價(jià)格。

天然氣價(jià)格仍有上調(diào)空間

從我國(guó)天然氣消費(fèi)情況看，近年來(lái),我國(guó)天然氣消費(fèi)旺盛，年均復(fù)合增速達(dá)到15%。天然氣進(jìn)口量逐年增加，2013年進(jìn)口天然氣530億立方米左右，對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)30%。此外，定價(jià)機(jī)制不合理、價(jià)格調(diào)整滯后導(dǎo)致進(jìn)口氣成本倒掛，用氣緊張問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。此次天然氣存量氣調(diào)價(jià)在一定程度上解決了進(jìn)口管道氣、LNG價(jià)格倒掛的問(wèn)題，對(duì)保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排將發(fā)揮重要作用。

在2013年6月，發(fā)改委曾出臺(tái)天然氣價(jià)格調(diào)整方案：區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)關(guān)系的水平，存量氣價(jià)格調(diào)整分3年實(shí)施，計(jì)劃2015年到位。此次非居民用存量氣價(jià)格調(diào)整是分步理順存量天然氣價(jià)格的第二步，因此，2015年預(yù)計(jì)仍有一次天然氣存量氣價(jià)格的調(diào)整。

階梯氣價(jià)調(diào)整只是整個(gè)天然氣價(jià)格改革的一部分。“我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制長(zhǎng)期以來(lái)采取行政定價(jià)為主的成本加成法，無(wú)法反映資源的稀缺性也不能合理配置資源。只有完善門站價(jià)格的定價(jià)機(jī)制并嚴(yán)格實(shí)施階梯氣價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化定價(jià)。”燃?xì)夥治鰩熣J(rèn)為，“階梯價(jià)格”其實(shí)也是一種漲價(jià)的調(diào)價(jià)方案，從目前我國(guó)天然氣供需的緊張情況來(lái)看，今后民用氣價(jià)也存在上調(diào)的可能性。原因主要有三點(diǎn)：第一，天然氣相對(duì)于電力等生活能源價(jià)格偏低，具備調(diào)價(jià)空間；第二，天然氣消費(fèi)在居民生活中占比很低，即便調(diào)價(jià)影響也很小；第三，目前各地推行的居民用天然氣階梯氣價(jià)改革中，居民天然氣終端銷售價(jià)格實(shí)質(zhì)上已出現(xiàn)了一些上調(diào)，未來(lái)門站也存在上調(diào)可能。

而招商證券甚至推斷，本次調(diào)價(jià)雖然進(jìn)一步理順了存量天然氣價(jià)格,但考慮到各地存量氣和增量氣之間仍有0.48元/立方米或0.46元/立方米（廣東、廣西、海南、重慶、四川）的上調(diào)空間，意味著未來(lái)存量氣氣價(jià)仍有可能進(jìn)一步上調(diào)可能。