大唐發(fā)電日前公告煤化工板塊與國(guó)新控股籌劃重組，消息傳出一時(shí)震驚業(yè)內(nèi)，給蓬勃發(fā)展的煤化工行業(yè)投資熱情潑了一盆冷水。其中，第一個(gè)獲批、第一個(gè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的大唐克旗煤制氣項(xiàng)目也在剝離范疇，使得業(yè)內(nèi)重新審視煤制氣及煤化工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保效應(yīng)。
　　在由環(huán)保組織“綠色和平”主辦的煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展利弊研討會(huì)上，多位專家指出，煤制氣在替代鍋爐燃?xì)?、燃煤、天然氣發(fā)電和柴油汽車等多種能源供應(yīng)時(shí)，能耗和排放更大，經(jīng)濟(jì)性除了替代柴油車其他均不劃算，且受技術(shù)和水資源匱乏的制約，應(yīng)審慎發(fā)展煤制氣。
　　綠色和平統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)約50個(gè)已有或在建、計(jì)劃中的煤制氣項(xiàng)目，截至2014年6月，全國(guó)煤制氣項(xiàng)目總計(jì)計(jì)劃產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2250億立方米/年。其中，已投產(chǎn)產(chǎn)能僅27.05億立方米/年。2013年項(xiàng)目審批的提速刺激了煤制氣項(xiàng)目的投資，但目前約7成項(xiàng)目都在新疆、蒙西和甘肅等西北地區(qū)，由于當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，項(xiàng)目均處于難以開工的狀態(tài)，且碳排放量會(huì)是2011年全國(guó)碳排放的1/8左右。
　　國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰指出，在我國(guó)不同能源發(fā)展階段中，煤制天然氣的政策經(jīng)歷了謹(jǐn)慎發(fā)展、到開展示范，到調(diào)整供應(yīng)，到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演化過程。李俊峰分析，根據(jù)測(cè)算，從全生命周期來看，煤制氣具有一定的環(huán)境替代效益，卻增加了全局的一次能耗、水資源消耗和溫室氣體排放，其中二氧化碳排放最多，高出10%-270%，從經(jīng)濟(jì)效益看只有替代燃油是劃算的。
　　因此他建議，煤制天然氣應(yīng)僅為緩解終端消費(fèi)地區(qū)能源消費(fèi)、水資源消耗、CO2排放和污染物排放壓力的權(quán)宜之計(jì)，此外因產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，謹(jǐn)慎、限制和有條件地發(fā)展煤制天然氣，且不應(yīng)集中在嚴(yán)重缺水的西北部地區(qū)。“我們真正應(yīng)該做的是發(fā)展天然氣，把煤制氣作為一種補(bǔ)充的獨(dú)立品種。”李俊峰總結(jié)。
　　華南理工大學(xué)化工與能源學(xué)院院長(zhǎng)錢宇也認(rèn)為，煤制氣用于供熱燃?xì)鈺r(shí)，治霾效果明顯，但是，增加了溫室氣體排放和煤炭資源消耗。其生命周期成本與煤相當(dāng)，稍高于天然氣，低于石油氣。他建議，對(duì)于發(fā)展煤制氣所造成的污染轉(zhuǎn)移的問題，有必要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以保護(hù)煤炭產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)煤制氣企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的CCS技術(shù)，降低污染排放。
　　對(duì)于煤制氣企業(yè)采用CCS技術(shù)所增加的成本，政府應(yīng)按減排效果施行稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。同時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)施碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制。“總的來說，適度發(fā)展煤制天然氣可以暫時(shí)緩解我國(guó)天然氣供應(yīng)壓力。長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，是開發(fā)利用常規(guī)天然氣和頁巖氣資源。”他說。
　　不過，也有不少積極的聲音，其中地方政府和煤炭電力企業(yè)投資意愿強(qiáng)烈。在他們看來，我國(guó)正在加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣等清潔能源供應(yīng)。2013年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量1676億立方米，年進(jìn)口530億立方米，供需缺口達(dá)220億立方米/年。因此發(fā)展煤制天然氣，是補(bǔ)充我國(guó)天然氣供應(yīng)的重要途徑。在此背景下，2013年我國(guó)加快了煤制天然氣項(xiàng)目的審批節(jié)奏，僅在2013年8月到2014年2月的7個(gè)月內(nèi)，就有11家企業(yè)與地方政府簽訂項(xiàng)目投資合同，計(jì)劃項(xiàng)目總產(chǎn)能達(dá)到780億立方米/年。