生物天然氣這一綠色、低碳的清潔能源，被寄望在改進城鎮能源結構、消除城市霧霾、甚至維護能源安全上“大展拳腳”，但它的產業化道路卻并不順暢。生物天然氣如何找到適合發展的商業模式，在產業推進中不斷解決技術問題？本報記者就此采訪了生物天然氣專家、全國人大代表雍瑞生和生物天然氣專家、北京石油管理干部學院教授彭慶，以解迷思。
　　中國能源報：據了解，英國、德國、瑞典等歐盟國家，早已形成較完善的沼氣產業，并積極開發生物天然氣。依據我國的現實情況，煤化工項目風頭正勁，但還是具有一定的污染。有說法稱，與煤層氣、致密氣、頁巖氣等非常規天然氣相比，生物天然氣具有顯著比較優勢，該如何評價？
　　雍瑞生：我國是最早開發使用生物天然氣的國家，但歐盟在生物天然氣領域技術領先較多，生物天然氣已廣泛應用于城市燃氣、汽車加氣站、生物天然氣化工、生物天然氣發電等多個領域。歐盟制定了到2020年可再生能源必須占總能源消費量20%的強制性目標，其中至少25%的份額將依靠生物燃氣。因此如果我國不斷研發技術，生物天然氣會有很好的發展。
　　彭慶：現階段，煤制氣、頁巖氣、煤層氣開發比較熱。但煤層氣、頁巖氣開發將對環境造成一定的破壞，煤制氣對環境、排放都有較大影響。生物天然氣，比如垃圾填埋氣開發利用，屬于比較完全意義上的節能減排，同時還提供低碳、清潔能源供應。北京德清源生物天然氣項目表明，生物天然氣成本遠低于煤制氣成本，更低于進口天然氣價格，因此生物天然氣有廣闊的應用空間。
　　中國能源報：您如何評價生物天然氣的發展成就？
　　雍瑞生：生物天然氣兼具清潔能源、節能減排、霧霾治理和環境保護等多重作用。黨中央、國務院高度重視生物天然氣開發利用，先后出臺了多項涉及生物天然氣的規劃、政策。2013年生物天然氣產量約為185億立方米，占全國天然氣產量的約13.26%，比煤層氣（煤礦瓦斯）的9.96%高約3.30個百分點。今年全國兩會上，大力發展生物質能源已經寫進了國務院總理李克強的政府工作報告，生物天然氣、生物質車用燃料乙醇等生物質能源戰略地位進一步提升。北京石油管理干部學院在這個領域有較多研究，在彭慶教授的幫助下，兩會期間我提交了加快發展生物天然氣的提案，并引起相關方面的熱烈響應。
　　彭慶：經過幾十年的發展，我國已經成為世界最大的生物天然生產國和最大的生物天然氣使用國，全國所有省（區、市），均建設、投用了為數眾多的生物天然氣項目，2013年生物天然氣產量比煤層氣產量的139億立方米還多46億立方米。生物天然氣已經被列入國家戰略性新興產業規劃。
　　中國能源報：大型生物燃氣工程的產業化、商業化必須有技術做前提和保障。我國生物天然氣規范化的技術、工藝怎么樣呢？
　　雍瑞生：總體上看，我國在生物天然氣規?；a上取得重大突破，可以支撐生物天然氣規?；l展和產業壯大。河南安陽貞元集團的中丹生物天然氣項目，已經實現了將沼氣提純進一步生產生物天然氣，甲烷含量可以高達97%甚至更高，達到天然氣二類質量標準，每天供氣能力約1萬立方米。廣西南寧武鳴縣安寧淀粉廠利用廢渣廢水生產生物天然氣，也取得一定的成績。成熟的技術是還需要推廣。
　　彭慶：我國在生物天然氣項目數量、生產規模、生產裝置單流程產能等方面均居世界首位。沼氣、垃圾填埋氣凈化、發電和壓縮車用工藝已經實現商業化。北京光彩為民新能源公司將在長株潭兩型社會實驗區規劃建設日產超過50萬立方米的天然氣一體化示范工程。
　　中國能源報：國際上對生物燃氣利用主要商業模式有三種：熱電聯產、車用生物燃氣和管道生物天然氣模式。與國外相比，哪種方式更適合我國生物天然氣的發展？
　　雍瑞生：我國生物天然氣利用主要集中在四個方面：一是居民用氣。農村居民生活用氣，占生物天然氣利用量的50%左右；城市燃氣占10%左右。二是車用燃氣，北京、河南、湖南、湖北、廣西等地相繼建成了一批生物天然氣加氣站，這些?。▍^、市）的部分汽車已經用上了清潔能源生物天然氣。三是生物天然氣發電，國家鼓勵生物天然氣發電，并出臺了鼓勵生物天然氣發電上網政策。浙江、上海、廣西等地先后建成、投產了一批生物天然氣發電項目。四是生物天然氣化工。因此我國生物天然氣發展模式更多樣化，都是發展重點，而第四項相對緩慢和薄弱。
　　彭慶：結合我國的實際情況，“十二五”期間和2020年以前，城市燃氣、車用燃氣和發電，將成為生物天然氣利用的主導方向，生物天然氣化工發展具有適當發展的潛在機會。
　　中國能源報：相對于生物質發電需要解決上網難的問題，生物燃氣優勢是什么？
　　雍瑞生：德國等歐盟國家為生物天然氣發電上網提供了全接入政策，不僅免除生物天然氣發電廠的接入系統費用，還出臺政策保證生物天然氣發電廠所發電量100%輸往電網。我國雖然出臺了生物天然氣發電上網價格上浮0.25元/度的政策，但是落實程度較低。
　　彭慶：相比生物質發電，生物天然氣向城市燃氣、汽車加氣等領域供氣，企業能夠自己建立起從原料收集到產品生產再到終端銷售的完整產業鏈。由于今后較長時間內天然氣供需缺口還將不斷擴大，生物天然氣尋找城市用戶較為便利。
　　中國能源報：為提高生物天然氣開發利用的效益和效果，需要注意些什么？
　　雍瑞生：影響生物天然氣開發利用效益的因素較多，但是比較重要的是技術路線和政策。廣西南寧淀粉廠生物天然氣項目獲得成功，一個重要的原因就針對面粉廠有機肥料設計生物天然氣生產技術路線。湖南省有飼養牲畜的傳統，發展生物天然氣可能需要針對牲畜糞便、作物秸稈確定工藝技術路線。
　　彭慶：國家出臺了系列扶持生物天然氣發展的政策，并設立了“兩型社會”示范區，地方政府也應出臺配套鼓勵政策。生物天然氣投資企業應注意爭取、利用相關扶持政策，以改善投資效益，增強持續、健康發展能力。
　　中國能源報：根據國家能源局下發的《生物質“十二五”規劃》，國家層面上對于生物質供氣的重視還停留在農村沼氣的利用上。我國對生物天然氣的規?；脙H處在示范、試點階段，對城市污水、垃圾填埋氣等原料的集中利用，并未引起足夠重視，有哪些限制條件減緩了發展腳步？認為在政策支持和技術發展中還存在哪些問題？在走向產業化發展中還存在哪些障礙？
　　雍瑞生：黨中央、國務院重視能源問題，同樣重視農村能源問題。由于天然氣長輸管道建設成本較高，天然氣管網向農村發展尚待時日。生物天然氣發揮分布式氣源的優勢，在農村能源低碳化上發揮了重要作用，并寫進國家能源局發布的《生物質“十二五”規劃》。但是由于工業化、規?；锾烊粴忭椖科鸩捷^晚，目前還不到10個項目，總生產能力不足200萬立方米/天，約折合6-7億立方米/年，生物天然氣規模化利用工作才剛剛起步。生物燃氣的盈利有限，且投資回收期長，難以吸引企業投資。當前，投資生物燃氣的企業，大多也是為了消化自身的廢棄物而為。
　　彭慶：生物天然氣開發利用面臨的挑戰可以概括為4個方面。一是政策支持力度有待進一步提高，特別是發電上網政策、加氣站政策等。發電上網難，上浮電價兌現難。一些地方政府與天然氣加氣站混同管理，生物天然氣加氣站審批難。以城市污水處理、垃圾填埋氣為基礎的生物天然氣項目，政府承諾的補貼落實程度低、甚至成了空頭支票，對效益影響較大。二是垃圾分類程度低，垃圾回收和處理方式決定了垃圾分類難度大，導致城市混合生活垃圾有機物含量低，利用這些原料生產的生物天然氣經濟效益較差。三是技術制約，丹麥、德國、英國和美國等國掌握著先進的生物天然氣技術，引進和使用的成本較高；國內開發技術可靠性較差。四是融資困難，現階段生物天然氣領域主要依靠民營經濟投資，四大商業銀行幾乎不向民營生物天然氣企業投放貸款。
　　中國能源報：如何突破傳統戶用發展模式，改變產業鏈缺失的狀態，實現生物天然氣產業化發展？
　　雍瑞生：通過市場配置資源，推進生物天然氣規?；?、專業化、產業化發展。一是設立若干生產能力達到5000-10000立方米/天的生物天然氣示范工程，總結生物天然氣規?；a的配套技術。二是支持生物天然氣投資企業發展生物天然氣加氣站網絡。三是加大戰略性新興產業基金對生物天然氣的支持力度。四是地方政府從垃圾處理費中拿出一部分，補貼生物天然氣項目建設，補貼額度可以控制在建設投資的25%以內。五是鼓勵、支持有條件的生物天然氣企業改制上市，拓展融資、發展空間。
　　彭慶：希望國家發展改革委、財政部、科技部、農業部、環境保護部和國家能源局等部委能夠進一步重視生物天然氣提案，加大政策支持力度，推動生物天然氣開發利用快速、健康、協調發展。
　　中國能源報：生物天然氣未來的發展潛力如何？
　　雍瑞生：西氣東輸工程已經建成了一線、二線，將要進一步規劃建設三線、四線。西氣東輸工程主要向東南沿海和沿線城市用戶供氣，其他地區，特別是內陸地區的?。▍^、市）需要其他氣源供氣。生物天然氣項目分布很廣，就近供氣，2020年供氣總量將超過220億立方米，比西氣東輸一線的120億立方米/年設計能力高約100億立方米/年，可以在西氣東輸覆蓋范圍之外發揮了重要作用。
　　彭慶：我國生物天然氣開發潛力巨大，每年城市有機垃圾、作物秸稈等合理開發后，可、建成生物天然氣生產能力超過1500億立方米/年。如果鼓勵政策到位，切實解決制約生物天然氣面臨的突出問題、提高各種所有制主體投設生物天然氣的積極性，加大投資、加快建設、擴大產能、提高產量，2015年生物天然氣產量突破300億立方米是可能的。