9月15日，肇慶市人民政府印發《肇慶市引導和扶持陶瓷企業轉型升級工作實施方案》（以下簡稱“方案”）。根據《方案》，肇慶市將進一步提升陶瓷行業污染治理水平，推動陶企加快轉型升級。

　　《陶瓷信息》記者注意到，此次發布的最終版方案在廣泛征求社會公眾意見后，與此前公布的《征求意見稿》相比，在肇慶陶企最關注、爭議最大的“煤改氣”期限等方面作出了重大調整。

　　具體為：

　　鼎湖區陶瓷企業原則上保留3家優質企業實施“煤改氣”，并且確保在2020年1月底前全面完成改造升級工作，其余的陶瓷企業務必在2020年底前實現全面退出轉型。

　　高要區、四會市、廣寧縣、德慶縣陶瓷企業完成窯爐“煤改氣”，全面提升陶瓷企業技術生產水平，到2020年1月底前全面完成改造升級工作。

　　政策松動！肇慶“煤改氣”大限延期兩個月

　　2019年7月18日，肇慶市人民政府發出關于公開征求《肇慶市引導和扶持陶瓷企業轉型升級工作實施方案（征求意見稿）》意見的函（以下簡稱“征求意見稿”）。

　　《征求意見稿》要求，鼎湖區陶瓷企業原則上保留三家優質企業實施“煤改氣”，并且確保2019年11月底錢全面完成改造升級，其余陶企務必在2020年底前實現全面退出轉型。高要區、四會市、廣寧縣、德慶縣陶企到2019年11月底前實現生產線使用天然氣。

　　這在陶瓷行業引起軒然大波。不少陶企反映，從7月18日《(征求意見稿)》發布到11月底前完成“煤改氣”，中間僅有三個多月時間，非常的緊迫，而且停產改造至少需要兩三個月時間，這意味著企業8月份就要停產了，對企業的經濟打擊比較大；同時，由于停產早，員工要提前放假，對社會也將產生不利影響。

　　因此建議，調整為2020年初完成“煤改氣”。這樣不僅給予了陶瓷企業緩沖的時間，也符合陶瓷企業的實際情況，企業可以在2019年底至2020年初期間的正常停產階段，進行設備的改造。

　　最新的執行《方案》充分聽取了陶企意見，給予了陶企緩沖時間。按照此次《方案》顯示，鼎湖區轄區每家陶瓷企業都要制定有針對性的工作方案、建立工作管理臺賬，實時掌握陶瓷企業生產經營動態，采取強有力措施，確保到2020年1月底前將保留的3家陶瓷優質企業完成“煤改氣”改造升級和到2020年底前落實其余的陶瓷企業全面退出、搬遷或就地轉產工作。

　　同時，高要區、四會市、廣寧縣、德慶縣要制定陶瓷企業轉型改造升級方案，督促和引導陶瓷企業實施生產線“煤改氣”，堅持“綜合治理、標本兼治、疏堵結合、長效管理”的工作思路，確保2020年1月底前全面完成改造升級工作。

　　并且，肇慶市將支持并指導鼎湖、高要、四會、廣寧、德慶的陶瓷企業生產線使用天然氣等綜合技術改造，項目改造完工后，按照技術改造有關政策給予支持。

　　打破區域內管道天然氣壟斷局面 鼓勵陶企實現天然氣“自建自用”

　　《方案》指出，要加快天然氣管網建設，鼓勵天然氣“自建自用”試點工作推進機制。加快天然氣管道、氣站工程建設，以管道供應為主、氣站供應為輔，管站結合，鼓勵氣源供應市場競爭，鼓勵陶瓷企業與供氣企業合作依法建設LNG供氣設施。

　　對于此前在《征求意見稿》中公眾反應的天然氣源供應問題，《方案》中明確提出，為保障氣源供應，肇慶市將天然氣管道設施（場站）、應急儲氣設施、調峰儲備站項目布局納入當地能源及相關行業規劃，多渠道增加天然氣資源供應，加強天然氣儲備應急能力，協調保障供氣數量、質量穩定，嚴格控制天然氣用氣價格。

　　同時抓好征地拆遷工作，引導配合天然氣供應企業盡快完成供氣站及管網建設；打破區域內管道天然氣壟斷經營的局面，推動大型重點企業開展有條件的“自建自用”試點。鼓勵用氣量大的特大型企業在確保安全設備齊全、安全人員到位、依法依規開展安全設施“三同時”工作、依法依規審批的前提下，采取“自建自用”模式，自主選擇不同供氣企業，滿足本企業生產用氣需要，形成供氣、用氣多元化格局。

　　2020年1月底前完成“煤改氣”的企業 每條生產線將補助50萬元

　　根據此前的《征求意見稿》，對2019年11月底前完成“煤改氣”的陶企，每條生產線補助省專項資金50萬元，對2020年前自愿退出的陶瓷企業每條生產線由市、縣兩級統籌補助150萬元。

　　而此次肇慶市政府印發的正式《方案》中，細化了對陶企“煤改氣”的資金補助。

　　具體為：

　　1．對2020年1月底前完成“煤改氣”的陶瓷企業，每條生產線省專項資金補助50萬元。

　　2．市、縣兩級安排財政獎補資金對2020年1月底前完成“煤改氣”的企業按照規模、稅收貢獻、技術水平等情況分為“扶持鼓勵、轉型提高、加強監管”三類，對扶持鼓勵類企業給予每條生產線獎勵補助50萬元、轉型提高類企業給予每條生產線獎勵補助30萬元；

　　對加強監管類企業在2019年11月底前完成“煤改氣”的給予每條生產線獎勵補助30萬元，超期不予獎補。上述獎勵補助資金由市、縣兩級財政各負擔50%。

　　分類標準：（1）扶持鼓勵類：按企業用地規模計算2019年畝產繳稅5萬元以上，并已納入規模以上企業統計。（2）轉型提高類：按企業用地規模計算2019年畝產繳稅3萬元－5萬元，并已納入規模以上企業統計。（3）加強監管類：畝產繳稅3萬元以下及規模以下的企業。

　　3．對2020年底前自愿退出的陶瓷企業每條生產線由市統籌補助100萬元，鼓勵縣（市、區）采取激勵措施獎勵退出陶瓷企業。