隨著全球氣候談判的加速，中國(guó)控制溫室氣體排放的力度在加大。
11月4日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的通知。
《規(guī)劃》要求，到2020年，控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)全面完成。其中，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重到15%左右。
根據(jù)發(fā)改委的規(guī)劃，2020年，天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10%以上，利用量達(dá)到3600億立方米;常規(guī)水電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到3.5億千瓦，年發(fā)電量1.2萬(wàn)億千瓦時(shí);核電總裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦;并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2億千瓦;太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦，太陽(yáng)能熱利用安裝面積達(dá)到8億平方米;同時(shí)，2020年，全國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)成型燃料年利用量5000萬(wàn)噸，沼氣年利用量440億立方米，生物液體燃料年利用量1300億立方米。還包括地?zé)帷⒑Ｑ竽艿乳_(kāi)發(fā)利用。
值得注意的是，在煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重不斷下降的總體要求下，天然氣作為較為“綠色”的能源，在未來(lái)能源供應(yīng)中被寄予厚望。目前，我國(guó)天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重在6%左右，僅為國(guó)際平均水平的四分之一。發(fā)改委能源中心研究員姜克雋在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣未來(lái)具有廣闊的增長(zhǎng)空間，“天然氣價(jià)格改革正在推進(jìn)。”
姜克雋認(rèn)為，天然氣本身是商品，政府不應(yīng)該考慮給補(bǔ)貼，應(yīng)該按照其實(shí)際成本來(lái)確定銷售價(jià)格。
在今年9月召開(kāi)的中國(guó)能源革命高峰論壇上，國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健指出，要辯證地看待天然氣的供需矛盾，當(dāng)前雖然很多地方擔(dān)憂“氣不夠用”，但隨著天然氣供需的日漸寬松，如果現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制未發(fā)生根本性變革，未來(lái)天然氣出現(xiàn)的問(wèn)題不是短缺，很可能是過(guò)剩。
