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境外氣源低價采購的國家策略

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2018-11-28  來源:中國石油新聞中心  瀏覽次數:886
   目前,我國對天然氣的進口需求量正在急劇上升,隨著清潔能源發展的革命進程加快,未來天然氣進口需求或將超過50%。我國已經形成的4條天然氣進口通道,符合現在和今后相當長一段時間中對天然氣需求增長的發展要求,但多元化之路必須持續深化、加強,除在保證國內自產氣量外,對境外多渠道進口途徑、路線進行長遠產略規劃,將是我國經濟發展、能源綠色轉型的基礎性保障。” ——編者
 

  天然氣作為大宗能源商品,在中國能源轉型、打贏藍天保衛戰過程中將發揮不可替代的重要作用。鑒于中國開發利用天然氣時間較短,中國本土天然氣產量及增量遠遠滿足不了中國對天然氣不斷增長的用氣需求,購買境外氣源是不得已而為之。

  從環境保護角度考慮,中國多進口天然氣,優于進口污染較重的石油和煤炭。境外氣源購買總量巨大、動用資金量巨大,油價氣價周期性波動規律清晰,低價購買降低氣價潛力巨大。油價在每桶50美元以內,或氣價在每立方米1.5元以內作為中國購買境外氣源的戰略機遇期,價格到底降到多少很難判斷,集中購買會刺激氣價反彈,因此,分批次陸續從50美元/桶油價開始購買,直到最低價,以及從最低價漲到50美元/桶,都可以購買,當然價格越低,購買境外天然氣上游氣田資產、購買LNG液化工廠資產、并購天然氣資產較多的油氣公司、簽訂氣態管道或液態LNG長協、購買現貨都是多多益善。

 

  低價購買從國家策略出發

  雖然市場是決定性因素,每個業內公司董事長、決策層及其具體操作人員負有境外氣源低價購買重大責任,氣(油)價低,石油公司利潤就少,天然氣市場需求增量有限,為了眼前盈利考慮,或現有考核機制存在的問題,一些戰略謀劃能力弱、魄力小的石油公司領導很難把握住低氣價戰略機遇期,不敢采取大規模購買行動。

  有的時候,當事者迷,旁觀者清,中國政府部門、眾多研究機構及大學,精英薈萃,可以協助國家出謀劃策,大力推動境外氣源低價采購,形成共識,協助企業決策,并作為國家策略。油價低,石油公司錢不夠,中國金融機構有錢、資本市場有錢、國家外匯儲備有錢、居民手中有錢,只要買了便宜的境外氣源,價格一漲,各種資本都能獲利,特別是大量的外匯儲備,購買低價境外氣源,比購買美國國債,更能保值增值,還能確保國家能源安全。

  不論是業內央企、民企或財政資金,只要能抓住低氣價戰略機遇期,購買便宜境外氣源,獲益的是中國全體人民,天然氣工業用戶、商業用戶、氣電廠用戶、車船加注用戶、居民用戶等,誰不想用便宜的天然氣。

 

  

  加大天然氣倉儲設施投資

  境外天然氣供大于求,氣價便宜,其他國家用得少,中國用氣增量一般也不高,因此,多投資建設天然氣倉儲設施是存儲便宜氣源重要基礎設施物質基礎。

  天然氣地下儲氣庫、LNG接收站大型儲罐群,以及城市周邊LNG衛星氣化站適度LNG儲罐群,都可以存儲天然氣。高壓CNG儲罐存儲量有限,又是高壓,占地多,還是少建為宜。國家已出臺資金支持政策,鼓勵建設LNG儲罐,由于LNG儲罐熱傳導不可能絕對避免,有BOG的存在,而且占有大量地表土地,會成為危險化學品重點大型危險源,也是戰爭期間首先受到導彈攻擊的重要目標。天然氣地下儲氣庫則深埋數千米下,可以氣態長久穩定儲存,不占用大量地表土地,不怕導彈攻擊,而且地下儲氣庫單位天然氣儲氣成本造價低于LNG儲罐。

  因此,世界上天然氣用量大的國家,都是地下儲氣庫存儲為主,LNG儲罐為輔的基本業態,除非該國沒有建設儲氣庫的天然地質構造,才不得已建設大量LNG儲罐群,日本和韓國都是如此,而美國、歐洲、俄羅斯等用氣大國都是地下儲氣庫為主。

  天然氣地下儲氣庫墊底氣一般占庫容的一半左右,由于多年長久不會動用,會影響儲氣庫盈利能力,很多公司對投資建設儲氣庫動力不足,有畏難情緒。既然冬季調峰需要儲氣庫、存儲購買境外低價氣源也需要儲氣庫,國家應該從全局考慮,中央財政出錢購買天然氣作為儲氣庫墊底氣,引領更多資本投資建設儲氣庫,國家也可以按資助LNG儲罐的比例支持儲氣庫的建設。

  為加大儲氣庫的建設步伐,可以由自然資源部在全國范圍內,對氣田儲量在10億立方米以上適合轉儲氣庫的老氣田進行研究,能轉儲氣庫的氣田全部轉,適合做儲氣庫的新發現氣田全部按儲氣庫做ODP方案,不要因為個別公司因擔心儲氣庫是否盈利,遲遲不行動,而耽誤儲氣庫的建設速度,國家決策企業執行效果更好。只要有國家資金支持、墊底氣由國家出錢、冬季又有季節差價,地下儲氣庫獲得基本盈利,應該不會存在儲氣庫虧損的問題。

  中國有了足夠的地下儲氣庫和LNG儲罐群,就可以在全球天然氣價格便宜時,敞開掃貨境外便宜的天然氣。

 

  低價區間推動天然氣消費

  全球天然氣供大于求,境外氣源價格較低時,不僅是中國購買境外氣源戰略的機遇期,更應該成為中國煤改氣的戰略黃金期,氣源量足價低,與煤炭差價變小,大規模推動農村散煤改天然氣,補貼少,阻力更小,是千載難逢的機會,用氣量上來了大家也敢購買,因此,國家推動煤改氣的時機和政策至關重要。燃煤鍋爐改燃氣鍋爐,大中城市燃煤電廠改燃氣電廠,可以適度規模推動,否則,中國用氣量、購買氣量大增,國際天然氣價格又上去了。

  難得的幾年低油價期已成為歷史,吃一塹長一智是中國的優良傳統,面對進入上升通道的國際油價和氣價,煤改氣要適度,境外購買天然氣要適度。否則,中國煤改氣一加力,國際天然氣價格就會暴漲,高價力推煤改氣,氣源量不足,價格奇高,對中國來講是非常痛苦的事情。

  現在的戰略重點是石油公司的國際公司到境外加大天然氣田的勘探開發,投資建設LNG液化工廠和天然氣入境長輸管道,天然氣價格高,上中游利潤豐厚,自己掌握了足夠氣源后,再加大煤改氣力度,因為上游豐厚利潤可以適度補貼下游,為中國城市燃氣用戶、工商用戶、氣電廠用戶給予適度價格優惠。境外氣源低價采購是中國用得起的根本戰略舉措。(許江風 中海油研究總院規劃研究院綜合規劃資深工程師)(除特別標注外其他數據來源:包括FGE、MENAgas服務和IHS數據)

 
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