新年伊始，上海市政府官方網站發布消息，同意組建上海石油天然氣交易中心。交易中心將落戶于上海自貿試驗區的擴展區陸家嘴(600663,股吧)。

組建上海石油天然氣交易中心，當然是為了提升我國在石油天然氣行業定價權和話語權，有效應對來自新加坡、日本等新興石油天然氣交易市場競爭，也有助于建立在亞太地區以我國為主導的石油天然氣交易中心，推動我國能源轉型。

可是，上海原來就有上海石油交易所。這是在商務部2001年《創建中國現代石油市場》課題研究的基礎上，由上海久聯集團有限公司（申能集團全資持股）、中國石油(601857,股吧)國際事業有限公司、中國石化(600028,股吧)銷售有限公司、中海石油投資控股有限公司和中化石油有限公司等股東組成，上海石油交易所經營的產品與現在要組建的上海石油天然氣交易中心差不多。它的初衷是為石油石化企業和社會提供高效優質的專業化的交易服務，為我國全面建立現代石油市場體系做出貢獻。其經營定位是以現代交易技術為基礎，為石油石化產品現貨交易（含中遠期訂貨）提供交易中介服務的大宗商品市場。

我國早就是世界原油市場上最大的凈進口國。去年我國經濟增速放緩，原油需求降低，也是國際油價暴跌的一個重要原因。然而我國卻始終未能享有在國際原油市場的話語權和定價權，上海石油交易所十多年來難有大作為。這也是為什么要在運行已十多年的上海石油交易所之外另行組建上海石油天然氣交易中心的原因。

與十多年前相比，今天我們面對的歷史條件大不一樣。2013年秋天掛牌的上海自貿試驗區將上海的開放程度提升到了前所未有的水平，經過一年多時間的摸索和運行，上海自貿區基本上具備了建立國際交易平臺的條件。自貿區大宗商品電子現貨市場運行已沒有制度障礙。上海自貿區“一線放開、二線安全高效管住”和“區內自由”監管模式、“分送集報、自行運輸”的試點、建立貨物狀態分類監管模式、爭取在洋山保稅港區和浦東機場綜合保稅區啟動貨物狀態分類監管模式試點等國際貿易的新模式，以及擴大跨國公司地區總部外匯資金集中運營試點企業范圍、進一步簡化外幣資金池管理、深化國際貿易結算中心外匯管理，自由貿易賬戶管理辦法等金融管理等新嘗試，都在為新成立的上海石油天然氣交易中心創造成功的客觀條件。

雖然上海自貿區所有的有利條件，也都能提供給同處浦東的上海石油交易所，而上海石油天然氣交易中心卻有其突出的強項。上海石油天然氣交易中心與上海石油交易所最大的不同在于股權結構上。上海石油天然氣交易中心一開始的思路就是“由國家發改委協調、新華社主導、上下游企業深度參與”，新華社股權占比30%，而“三桶油”分別占10%。

中國現在擁有原油進口權的企業很多，這些企業不可能是鐵板一塊，因而很容易被有豐富國際市場經驗的世界石油巨頭輕松各個擊破，進而維持著有利于供應商的原油價格。中國各原油進口商能否抱團以統一價格與國際石油天然氣供應商談判呢？別說這樣非市場的做法恐難為國際市場接受，這也等于在變相鞏固“三桶油”的壟斷地位，更不利于我國的進一步深化市場化改革。所以，最好的辦法是在國際國內市場邊際，通過市場合理競爭，得出一個符合市場需求的真實的價格指數。由“三桶油”組成的交易所能否得出這樣客觀公正的價格指數，市場各方客戶是持懷疑態度的。而新華社本非原油天然氣經營鏈條上的企業，它所擅長的數據搜集統計分析，則讓上海石油天然氣交易中心獨擅勝場。

另外，一個真實客觀準確的石油天然氣價格指數，對于今年將啟動的能源定價改革十分有利。據已透露的天然氣定價改革方案，其計價基準點放在上海。當中國在國際國內市場交集點上，有了市場化的、合理的石油天然氣價格，憑借當今世界石油天然氣最大買主的身份，還愁在國際石油天然氣市場上得不到話語權和定價權嗎？

只是，上海石油交易所與上海石油天然氣交易中心并存的格局到底不能長久維持，未來上海石油交易所終究是要并到上海石油天然氣交易中心去的，而成立不久的上海期貨交易所中的石油天然氣期貨交易，恐怕也有個與上海石油天然氣交易中心業務相銜接的任務。