“十二五”已經接近尾聲，中國天然氣市場在“十三五”期間如何進一步擴大，這一問題引起廣泛關注。在不久前發布的《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》中提出“到2020年，天然氣在一次能源消費中的比重提高到10%以上”。與“十二五”相比將近有4個百分點的增長，目前民用、化工、發電和工業燃料市場氣量增長乏力，未來天然氣消費的增長動力將會主要落在交通領域。

2014年下半年以來，國際油價呈下行趨勢，特別是11月份OPEC宣布不減產造成油價失守70美元大關，國際油價將繼續震蕩下行，勢必影響國內成品油價格。根據2014年12月的全國成品油和柴油均價，90#汽油6.75元/升、0#柴油6.52元/升、CNG 4.28元/立方米價格進行估算，CNG與汽油、柴油零售價格比價分別為0.63和0.66，經濟性尚可；而車用LNG與柴油零售價格比價約為0.77，已經突破天然氣與成品油0.75：1的臨界點，這將極大降低LNG較燃油的經濟性，影響用戶使用天然氣的積極性，進而給LNG汽車的發展帶來影響。

在油價不斷下跌和環保壓力不斷增加的大背景下，提高交通用氣比重，對于降低石油對外依存度、優化能源結構、減少污染物排放、應對氣候變化等具有重要的戰略意義。

建議加強能源、交通、科技等相關部門統籌協調，盡快明確產業政策，做好天然氣車船制造、加注站基礎設施建設等相關規劃。規劃應包括空間布局、建設時序和進度計劃以及車船制造、加注站、LNG產運銷的相應規劃，避免缺乏規劃導致的惡性競爭和重復建設。

改裝LNG的統一標準，LNG汽車涉及的制造、運行、質量、安全標準，天然氣汽車燃料和排放標準等。

建議完善配套政策，應盡快制定和完善天然氣汽車的準入、財稅扶持政策；理順天然氣和其他燃料的價格關系，為天然氣車船業主提供長期政策可預見性；借鑒國際經驗，制定和完善相關交通運輸管理法規，放寬天然氣車船運營許可。

最后，“油改氣”應該繼續提倡還是叫停，事關我國天然氣產業發展。建議有關部門在廣泛聽取行業內專家及天然氣汽車廠家意見的基礎上，再行實施。